Згідно з останніми даними, в черзі за новими закордонними паспортами стоять близько 30 тисяч громадян України. Серед них, 4,5 тисячі - жителі Донецької області. Як відзначають в УМВС області, видача документів для виїзду за кордон припинилася 3 червня. Першу партію паспортів нового зразка - в три тисячі одиниць - в Донецькій області отримали через більш, ніж місяць. Коли надійде решта - в донецькому УМВС не знають.

«Більше нам нічого не обіцяють ..., - говорить начальник управління у справах громадянства, еміграції та реєстрації фізичних осіб Управління МВС в Донецькій області, полковник міліції Володимир Малик. - Працюємо в режимі прийому: ми громадян приймаємо всіх, кажемо, що не гарантуємо, що ви отримаєте, як годиться, за 30 днів, але діватися нікуди, люди йдуть ... »

За словами В. Малика, продовження видачі нових закордонних паспортів очікується вже на поточному тижні.

«Як це буде, ритмічно, або знову одинично, поки я не знаю», - додав при цьому начальник управління у справах громадянства, еміграції та реєстрації фізичних осіб.

«Я просив, хоча б графік зробіть, коли ... Ніхто не дав мені конкретної відповіді», - зауважив він.

За даними на 12.00 16 липня ніякої інформації про прибуття очікуваної партії закордонних паспортів в управління у справах громадянства, еміграції та реєстрації фізичних осіб донецького обласного управління МВС не надходило.

Видачу закордонних паспортів гальмують місцеві чиновники?

Отже, 23 лютого Верховна Рада прийняла положення про введення нового зразка документів для виїзду за кордон. Відповідне положення Кабінет міністрів прийняв тільки 26 червня. При цьому, як повідомляли в МВС, в травні Президент України Віктор Ющенко скасував нормативно-правову базу, регулировавшую систему виробництва загранопаспортов старого зразка. При цьому глава держави так і не була впроваджена нова законодавча система для виготовлення та видачі відповідних нових документів. У зв'язку з цим поліграфкомбінат «Україна», який друкував раніше бланки для загранпоспортов, повністю зупинив їх виробництво. З цієї ж причини консорціум ЄДАПС, на який було покладено виготовлення документів нового зразка для виїзду за кордон, в свою чергу, не мав можливості розпочати їх виготовлення в призначені терміни.

«Вся ця система зупинилася з 3 червня. З 3 червня жодного паспорта ми не отримували буквально до 6 липня », - зазначив В. Малик. При цьому він підкреслив, що «ніхто не повідомив, не попередив, не розповів, що нас чекає».

Видача нових закордонних паспортів почалася тільки на початку липня. Як безапеляційно заявили при цьому в ЄДАПС, «видачу гальмувало МВС».

«Основна причина, по якій відбулися затримки, - це бюрократична тяганина, затіяна заступник міністра МВС Віктором Сусловим, - заявив у своїй статті для газети "ДЕЛО" заступник генерального директора зі зв'язків з громадськістю консорціуму ЄДАПС Олександр Дранников. - Він не підписав з консорціумом ЄДАПС додаткової угоди до генерального контракту на виробництво закордонних паспортів ».

За словами Драннікова, до тих пір, поки вказане їм додаткову угоду не було підписано, підприємство працювало виключно за рахунок власних коштів.

«Пізно увечері 3 липня дана угода таки було підписано. У четвер-п'ятницю (5-6 липня. - «Острів») документи будуть доставлені підрозділам МВС на місцях », - запевнив Дранников.

Він також висловив переконання, що ситуація із затримкою у видачі закордонних документів повністю спровокована місцевими чиновниками, які мають намір «притримувати» нові паспорти для реалізації власних інтересів.

«Виготовлення конкретної кількості паспортів на ДЦПД (ДП« Державний центр персоналізації документів »МВС, входить в консорціум ЄДАПС. -« Острів ») протягом дня залежить від числа заявок з даними громадян, - стверджує Дранников. - Цю інформацію передають на ДЦПД з Головного обчислювального центру МВС: «На ранок 4 липня 2007 року ми отримали 14 тисяч заявок. До вечора 4 липня були виготовлені всі закордонні паспорти згідно з поданими заявками. Все йде в точній відповідності з планом і графіком персоналізації ».

«Брешуть вони все ...»

«Брешуть вони все», - у відповідь на це категорично відповідає Володимир Малик, маючи на увазі ЄДАПС.

«Вони не в змозі зараз забезпечити наші потреби, - переконаний він. - Вони не можуть, у них потужності не дозволяють. Місяць вони мурижили свою техніку, налаштовували, ми місяць сиділи без роботи, ми не могли громадянам пояснювати нічого. І зараз вони не в змозі ту базу, яку вони зібрали за місяць, виготовити і надрукувати. Ось у чому вся проблема ».

«Якщо мені сказали, що більше 30 тисяч прийнятих заявок, а в добу вони обіцяють робити три тисячі, хоча вони і цього не роблять, - наполягає він. - Давайте просту арифметику: їм півмісяця не вистачить, щоб зробити те, що раніше ухвалене. А то, що текучка, це коли буде прийнято? .. »

«Раніше бланки чисті надходили сюди, і тут ми самі виготовляли, - зазначає В. Малик. - Терміни могли регулювати. Могли все робити. А зараз ми отримуємо паспорта вже в готовому вигляді на пред'явника, на громадянина ... ».

Крім усього іншого, за словами начальника управління у справах громадянства, еміграції та реєстрації фізичних осіб, перша партія закордонних документів прийшла від ЄДАПС з помилками.

- Ті паспорта, які ми вже видали, доводиться вилучати, виправляти помилки, а виправляти будуть там (тобто в Києві. - «Острів»), - обурюється він.

Все почалося набагато раніше ...

Найцікавіше у всій цій метушні - те, що проблема з видачею, або, точніше, з отриманням закордонних документів виникла не на початку липня, і навіть не на початку червня, а як мінімум в січні поточного року.

Тоді кореспондент «Острова» особисто звернувся до одного з донецьких відділень ДП «Ресурси-документ» з питанням про оформлення закордонного паспорта. В ДП відповіли, що проблем - немає, питання полягало лише в ціні. Отримати паспорт протягом місяця можна було за 300 з гаком гривень.

Коли ж незабаром постало питання про оформлення відповідних документів, в «Ресурси-документ» заявили, що для виробництва паспорта в місячний термін немає необхідної довідки, форму якої повинні були нібито вислати з Києва. Натомість кореспондентові запропонували заплатити 500 з гаком гривень і оформити закордонних документів за два тижні. Він відмовився, і чекати довідки з Києва довелося більше місяця. Прийшла вона, нарешті, до Донецька - невідомо, оскільки після місячного очікування надії вичерпалися, і облога ДП була припинена.

У березні поточного року несподівано запропонували відрядження за кордон. У спробах терміново отримати закордонний паспорт кор «Острова» звернувся до міського ВВІР. Його співробітники у відповідь тільки розвели руками. Ми б, мовляв, і раді допомогти, - пояснили там, - але справа в тому, що вже близько двох тижнів в Києві припинилася видача довідок про несудимість, необхідних для оформлення відповідних документів ... Причину цього співробітники ОВІР виразно пояснити не змогли, як не змогли і сказати, як скоро відновиться видача довідок ...

Відповідь на це питання позначився гранично простий: за 200 доларів в тому ж відділенні ДП «Ресурси-документ» ми змогли оформити закордонний паспорт за три дні.

Країна парадоксів

Парадоксально, але, згідно з даними управління у справах громадянства, еміграції та реєстрації фізичних осіб Управління МВС в Донецькій області, в поточному році документи для виїзду за кордон отримали 15876 мешканців Донеччини. За аналогічний період минулого року таких щасливців налічувалося майже на 7 тисяч менше, а саме - 9104.

Цей факт цілком співвідноситься із заявами представників туристичних фірм в Донецькій області, які в один голос підтвердили зростання кількості своїх клієнтів, що виїжджають за кордон.

Як повідомили «Острову» в туристичній фірмі «Роял-вояж», тут спостерігається постійне зростання числа туристів. Однак, як зазначили в фірмі, проблема із закордонними паспортами дійсно позначилася на наміри деяких громадян відпочити за кордоном. Перш за все, вона торкнулася школярів 16-17 років, які як раз втратили можливість виїжджати за кордон по дитячим проїзним документам.

За словами директора регіонального офісу продажів туристичної фірми «Гамалія» Тетяни Лотоховой, за поточний рік кількість клієнтів «Гамалії» зросла приблизно на 20%. При цьому Лотохова зазначила, що фірму мало торкнулася проблема з видачею закордонних паспортів, оскільки туди звертаються вже з готовими документами.

Точно так же відреагувала на питання «Острова» заступник директора туристичної фірми САМ Вікторія Шапкина. Як повідомила вона, САМ працює переважно з VIP-клієнтами, які, природно, мають при собі заграндокументи. Правда, за словами Шапкін, навіть деякі клієнти її турфірми стикалися з обговорюваної проблемою. Однак, зауважує вона, що виникли незручності в такому випадку вдавалося владнати шляхом продовження документів старого зразка.

Таким чином, до сих пір не зрозуміло, хто насправді гальмував і гальмує видачу закордонних паспортів, і кому це реально вигідно. Так чи інакше, але якщо це була спроба накрити країну черговим «залізною завісою», вона, як бачимо, не вдалася. Навіть при тому, що десятки тисяч українців, очевидно, так і не зможуть провести літо відповідно до своїх планів. І що десятки тисяч чиновників, як в старі добрі часи, так чи інакше «нагріють» на цьому руки.

Юлія Абібок, «Острів»