Депутати Палати представників в першому читанні прийняли проект змін і доповнень до Кодексу про адміністративні правопорушення та Процесуально-виконавчий кодекс про адміністративні правопорушення. Однією з новел законодавства має стати скасування стягнення у вигляді позбавлення права керування автомобілем на строк до одного року за повторне протягом року перевищення швидкості на 20 км / год і вище (стаття 18.13 КоАП).

Деякі депутати критично поставилися до потенційного послаблення адміністративного стягнення. Чи не варто, навпаки, підняти планку і карати порушників швидкісного режиму ще суворіше? Якщо відмовитися від позбавлення прав для лихачів, як боротися з порушниками, для яких боязнь втратити посвідчення водія, можливо, була єдиним обмежувачем, висловив сумніви член Постійної комісії з питань промисловості, паливно-енергетичного комплексу, транспорту і зв'язку Палати представників Валерій Курсевіч. Аргументи законотворців на ці питання виклав Вадим Іпатов, директор Національного центру законодавства та правових досліджень.

«Визначення повторності в разі залучення до адміністративної відповідальності при фіксації в автоматичному режимі практично неможливо», - повідомив він. На практиці це виглядає так: з 100 умовних людина 80 неодноразово перевищують швидкість громадян заплатять штраф, а 20 чоловік можуть бути позбавлені водійських прав. І це залежить тільки від того, що в одному випадку адміністративне правопорушення фіксується за допомогою автоматичних засобів, тобто камер контролю швидкості, а в іншому таке саме правопорушення зафіксував співробітник ДАІ.

В результаті дана норма не відповідає загальній частині Кодексу: за одне й те саме правопорушення не можуть накладатися різні види стягнень. Достовірно ж визначити повторність правопорушення при автоматичній фіксації неможливо. І є два шляхи, щоб норма працювала однаково, пояснив Вадим Іпатов: або вводити покарання у вигляді позбавлення права керування транспортним засобом і для частин 5-7 статті 18.13 КоАП (описують заходи адміністративного стягнення при фіксації правопорушення автоматичними фото- і відеокамерами), або зовсім прибирати цей захід.

«Чи впливає позбавлення прав на безпеку руху? Йде серйозне скорочення таких правопорушень, на сьогодні 78% порушень швидкісного режиму фіксуються автоматичними засобами, їх кількість збільшується, кількість співробітників ДАІ, які безпосередньо контролюють швидкісний режим на дорозі, за цей рахунок зменшується. Ось чому ця норма лягла в проект змін КоАП », - продовжив він.

За даними статистики, в 2014 році співробітники ДАІ виявили 1 162 858 фактів перевищення швидкості, автоматичні засоби фіксації - 469 413. А в 2016 році співробітник ДАІ виявили тільки 288 159 порушників, зате в автоматичному режимі зафіксовано 1 079 613 порушень.

«Тобто об'єм не змінився, контроль здійснюється, і в цілому загальна кількість таких правопорушень скорочується, - сказав Вадим Іпатов. - Звичайно, якщо є сумніви, це питання треба ще раз продумати перед розглядом у другому читанні. Треба знайти компромісне рішення і з точки зору закону, і щоб це було на користь державі і суспільству ».

«Обговорюючи в різних комісіях це питання, депутати схиляються до того, що норми, пов'язані з життям, здоров'ям і безпекою людей, треба посилювати. На наш погляд, скасування позбавлення прав буде не зовсім правильним вирішенням питання. Хотілося, щоб при доопрацюванні законопроекту до другого читання це питання було враховано, оскільки позиція багатьох депутатів в цьому відношенні критична. За нашими даними, позиція МВС і ДАІ також проти того, щоб скасовувати позбавлення прав », - висловився заступник голови Постійної комісії Палати представників за законодавством Максим Мисько.

Анна шилець, Національний центр правової інформації Республіки Білорусь
При використанні матеріалу посилання на Національний центр правової інформації Республіки Білорусь обов'язкове!

(фото - БЕЛТА)