1. А в яких випадках можливе здійснення освітніх послуг без ліцензії?
2. Таким чином, висновок про те, підлягають чи ні надані послуги ліцензуванню, необхідно робити на підставі...

Чи припустимо здійснення освітньої діяльності за відсутності ліцензії? Які види освітніх послуг не підлягають ліцензуванню?

В силу п.40 п.1 ст.12 Федерального закону від 04.05.2011 р №99-ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності» (далі по тексту - Закон №99-ФЗ) ліцензуванню підлягає освітня діяльність.

ВЕДЕННЯ БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ ФІРМ

Освіта являє собою єдиний цілеспрямований процес виховання і навчання, що є суспільно значущим благом і здійснюваний в інтересах людини, родини, суспільства і держави. Освітньою діяльністю є діяльність по реалізації освітніх програм (ст.2 Федерального закону від 29.12.2012 р №273-ФЗ «Про освіту в РФ»).

Освітня діяльність ліцензується в порядку, визначеному Положенням про ліцензування освітньої діяльності, затв. Постановою Уряду РФ від 28.10.2013 р №966 (далі по тексту - Положення).

КАЛЬКУЛЯТОР ПОСЛУГИ «ОТРИМАННЯ ЛІЦЕНЗІЇ НА ОСВІТНЮ ДІЯЛЬНІСТЬ»

А в яких випадках можливе здійснення освітніх послуг без ліцензії?

Положенням передбачено перелік освітніх послуг з реалізації освітніх програм.

До Переліку освітніх послуг з реалізації освітніх програм, що підлягають ліцензуванню, включені основні освітні програми і додаткові освітні програми. Даний перелік включає в себе реалізацію:

• основний загальноосвітньої програми дошкільної, початкової, основної, середньої загальної освіти;
• основний професійної освітньої програми середньої професійної освіти - програми підготовки кваліфікованих робітників, службовців, а також програми підготовки фахівців середньої ланки;
• основний професійної освітньої програми вищої освіти;
• основної програми професійного навчання - програми професійної підготовки за робітничими професіями, посадам службовців, програми перепідготовки робітників, службовців,
• програми підвищення кваліфікації робітників, службовців;
• додаткових загальноосвітніх програм - додаткових загальнорозвиваючих, предпрофессиональное програм, а також програм підвищення кваліфікації;
• додаткових професійних програм професійної перепідготовки.

А тому якщо компанія надає дані послуги (наприклад, реалізація додаткових освітніх програм підвищення кваліфікації) без спеціального дозволу, то притягнення до адміністративної відповідальності по п.2 ст.14.1 КоАП РФ правомірно (Постанова АС Далекосхідного округу від 03.06.2015 р №Ф03- 1863/2015).

Важливо!

Наведений Перелік є вичерпним. Практично це означає, що не входять в даний Перелік освітні послуги ліцензуванню не підлягають. Наприклад, діяльність у формі разових лекцій, консультацій, тренінгів, виставок, конференцій, майстер-класів, семінарів, вебінарів і інших видів навчання, що не супроводжуються підсумковою атестацією та видачею документів про освіту.

Таким чином, висновок про те, підлягають чи ні надані послуги ліцензуванню, необхідно робити на підставі Переліку.

В ЯКИХ ОРГАНАХ МОЖНА ОТРИМАТИ ОСВІТНЮ ЛІЦЕНЗІЮ?

Здійснюючи діяльність, яка не є освітньої без ліцензії на законних підставах, платники податків можуть зіткнутися з податковими проблемами в частині обґрунтованості застосування пільги ПДВ. Так, в одному з арбітражних суперечок платнику податків при здійсненні основного виду діяльності - дошкільна освіта (попереднє початкового загальної освіти) (ОВВЕД 80.10.1) було відмовлено в застосуванні пільги в частині ПДВ (ст.149 НК РФ). Однак, суд з посиланням на правову позицію, викладену в постанові ВАС РФ від 28.10.2010 р №7334 / 10 зазначив, що діяльність з утримання дітей в дошкільних установах, які не є освітніми, не віднесено Законом №99-ФЗ до видів діяльності, підлягає ліцензуванню. Тому відсутність ліцензії на здійснення освітньої діяльності не може служити підставою для відмови установі в праві на пільгу з ПДВ (Постанова АС Уральського округу від 03.02.2015 р №Ф09-9649 / 14).

Однак в тому випадку, коли ліцензія необхідна (наприклад, НКО здійснювала соціальну адаптацію дітей, що мають спільні порушення зору, мови і слуху шляхом навчання прикладному мистецтву, творчої діяльності) і в порушенні п.4 ст.52 ЦК України в статуті НКО здійснення освітньої діяльності в якості мети не вказано, суд може прийняти рішення про ліквідацію організації (Апеляційне визначення ВС РФ від 14.10.2015 р №23-АПГ15-1).

Крім того, здійснення освітньої діяльності без ліцензії призводить до адміністративної та кримінальної відповідальності. Адміністративна відповідальність встановлена ​​п.2 ст.14.1 КоАП РФ і передбачає штрафи для громадян від 2 тис. До 2 тис. П'ятисот рублів, на юридичних осіб - від 40 тис. До 50 тис. Рублів і на посадових осіб - від 4 тис. До 5 тис. рублів.

Кримінальна відповідальність може наступити в разі, якщо діяння зашкодило великий збитки громадянам, організаціям або державі або пов'язане з отриманням доходу у великому розмірі. В цьому випадку стягується штраф у розмірі до 300 тис. Рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до двох років, або виправними роботами на строк до 480 годин, або арештом на строк до шести місяців (п.1 ст.171 КК РФ).

ОТРИМАННЯ ЛІЦЕНЗІЇ НА ОСВІТНІ ПОСЛУГИ