Калганова Олеся Олегівна
Уральський державний економічний університет
магістрант
Бібліографічна посилання на цю статтю:
Калганова О.О. Державна підтримка малого та середнього підприємництва як фактор забезпечення економічної безпеки регіону // Гуманітарні наукові дослідження. 2017. № 6 [Електронний ресурс]. URL: http://human.snauka.ru/2017/06/24013 (дата звернення: 26.03.2019).
Науковий керівник:
Власова Наталія Юріївна
Уральський державний економічний університет
доктор економічних наук, професор
Економічна безпека регіону є важливою складовою частиною національної економічної безпеки. Під економічною безпекою розуміється сукупність умов і факторів, що характеризують поточний стан економіки, стабільність, стійкість і поступальність її розвитку [1].
Одним з ключових пріоритетів, які визначають стратегію економічної безпеки на сучасному етапі, є розвиток малого і середнього бізнесу. Мале підприємництво на сьогоднішній є одним з провідних секторів і визначає якість і динаміку економічного зростання, якість і структуру валового регіонального продукту (а також і валового внутрішнього продукту). У розвинених країнах частка малого бізнесу у ВВП країни становить 70%. Що стосується Росії, на даний момент цей показник складає трохи менше 30%. Необхідно всіляко заохочувати діяльність малих підприємств, як це робиться в більшості розвинених країн.
На малюнку 1 наочно відображена роль малого і середнього підприємництва в забезпеченні економічної безпеки регіону.
Малюнок 1 - Роль малого та середнього підприємництва в забезпеченні економічної безпеки регіону
Беручи участь в соціально-економічному розвитку регіону, мале і середнє підприємництво забезпечує його конкурентоспроможність і стабільність, що, в кінцевому рахунку, є невід'ємною частиною забезпечення економічної безпеки регіону. Мале та середнє підприємництво має потужний потенціал, і якщо спиратися на нього, то всі потреби суспільства можна задовольнити повно і своєчасно.
Якщо звернутися до світового досвіду розвитку малого і середнього підприємництва (країни з ринковою економікою), то він свідчить про те, що суб'єкти МСП ведуть активну діяльність і успішно функціонують лише за такої умови, як підтримка з боку держави (якщо бути точніше, то при безпосередньому участю органів влади у формуванні та реалізації економічної політики щодо малих і середніх підприємств).
Щоб сформувати сприятливу зовнішню середу для підприємств малого та середнього бізнесу, перед державою стоїть завдання створити і продумати стратегічну державну політику. Держава повинна всебічне допомагати розвитку малого бізнесу і брати участь в його становленні. У ці заходи входить:
а) звільнення від непосильного податкового тягаря;
б) охорона від свавілля бюрократії (адміністративні бар'єри);
в) захист від влади мафіозних структур [2].
г) гнучка митна політика для захисту від конкуренції з боку світових виробників.
У Федеральному законі № 209-ФЗ "Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації", в статті третьої, дається визначення підтримки малого і середнього підприємництва. Відповідно до даного закону, суть підтримки зводиться до діяльності органів державної влади на всіх рівнях, напрямок: реалізація заходів, які передбачені програмами розвитку малого і середнього підприємництва на всіх рівнях.
У статті чотирнадцятої цього ж закону встановлює принципи підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва, в які входять наступні:
По-перше - звернення має заявний характер.
По-друге - інфраструктура підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва доступна абсолютно для всіх суб'єктів малого та середнього підприємництва.
По-третє - всі суб'єкти малого та МСП мають рівний доступ до участі у відповідних програмах підтримки
По-четверте - існують певні вимоги, встановлених Федеральним законом від 26.08.2006 р N 135-ФЗ "Про захист конкуренції", яких необхідно дотримуватися при наданні підтримки.
І по-п'яте - ведуться загальнодоступні реєстри, так що процедура надання підтримки має повністю відкритий характер.
Основний напрямок регіональних програм підтримки малого і середнього підприємництва на сьогоднішній день виражається в комплексному розвитку інфраструктури підтримки суб'єктів МСП. Так само як створення спеціалізованих об'єктів інфраструктури в області чи регіоні. Існуючі на сьогоднішній день елементи інфраструктури державної підтримки різноманітні. До таких можна віднести: міністерства економіки і інвестицій, обласні фонди підтримки підприємництва та агентства по його розвитку, технопарки, інноваційні технологічні центри, бізнес-школи та бізнес-інкубатори, консалтингові центри, і інші всілякі фонди: гарантійні, інвестиційні та ін.
На сьогодні в області розвитку малого і середнього підприємництва держава прагнути досягти наступного:
а) розвитку суб'єктів МСП для того, щоб вони формували конкурентне середовище в економіці суб'єкта РФ і Російської Федерації в цілому;
б) забезпечення сприятливого клімату для розвитку суб'єктів МСП;
в) забезпечення конкурентоспроможності окремих суб'єктів МСП;
г) надання сприяння суб'єктам МСП в просуванні їхньої продукції та інтелектуальної власності на ринок;
д) кількісного збільшення суб'єктів МСП;
е) забезпечення зайнятості та самозайнятості населення в регіоні;
ж) збільшення частки товарів, робіт і послуг, вироблений суб'єктами МСП, в обсязі ВРП;
з) підвищення частки в податкових доходах бюджетів всіх рівнів податків, сплачених суб'єктами малого і середнього підприємництва.
Форми підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва на рівні регіону виглядають наступним чином:
- фінансова підтримка - припускає собою вирішення питання кредитування малих і середніх підприємств. Вона здійснюється у відповідності до законодавства РФ за рахунок коштів суб'єкта. Може бути надана у вигляді субсидії, бюджетної інвестиції, гарантії за зобов'язаннями [3].
- майнова підтримка - її суть полягає в можливості власника бізнесу отримати у володіння або користування державне і муніципальне майно. Це може бути ділянка землі, будівля, споруда, транспорт, обладнання, інструмент та ін. Основа отримання цього виду підтримки може бути оплатній, безоплатній або на пільгових умовах. Обов'язкова умова при отриманні - цільове використання майна;
- інформаційна підтримка - для підтримки суб'єктів МСП відбувається створення регіональних інформаційних систем і інформаційно-телекомунікаційних мереж, а також забезпечується їх функціонування;
- консультаційна підтримка - створюються організації, які утворюють інфраструктуру підтримки суб'єктів МСП. Вони надають послуги консультаційного характеру, плюс забезпечують діяльність таких організацій, компенсуючи їх витрати, за умови їх документального підтвердження на оплату консультаційних послуг;
- підтримка в галузі підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників - для підтримки суб'єктів МСП розробляються спеціальні освітні програми. Зазвичай вони спрямовані на підготовку та перепідготовку кадрів, а також підвищення кваліфікації. Особлива увага приділяється соціально незахищеним групам населення.
- підтримка в області інновацій і промислового виробництва - створюються технопарки, науково-виробничі зони, центри комерціалізації технологій, йде сприяння при процесі патентування та залученню інвестицій;
- підтримка в області ремісництва - створюються палати ремесел, центри ремесла, забезпечується їх діяльність;
- підтримка в галузі зовнішньоекономічної діяльності - створення умов для просування виробленої суб'єктами малого і середнього підприємництва продукції на ринку іноземних держав, співробітництво в руслі підтримки малого і середнього підприємництва з іноземними державами і з міжнародними організаціями.
Також, з 2016 р здійснюється підтримка суб'єктів малого і середнього підприємництва, які пов'язані із сільськогосподарською діяльністю. Це пов'язано в першу чергу з імпортозаміщенням.
Так як існує величезна безліч механізмів підтримки малого та середнього підприємництва, автор постарався систематизувати їх та визначити їх цілі. На малюнку 2 схематично відображена структура система підтримки МСП.
Малюнок 2 - Структура системи підтримки малого і середнього підприємництва
Допомога держави у розвитку малого і середнього підприємництва внесе свій внесок у створення робочих місць. У трудову діяльність в сфері малого та середнього підприємництва можуть залучатися і пенсіонери, інваліди, домогосподарки, учні, які просто не можуть працювати на великому виробництві [4]. Знизиться безробіття і зменшиться соціальна напруга (як наслідок). Все це наочно відображено на малюнку 3.
Малюнок 3 - Вплив допомоги держави в розвитку малого і середнього підприємництва
У свою чергу буде вирішено низку економічних, соціальних і науково-технічних проблем, які стоять перед органами влади. Державна підтримка здатна стимулювати науково-технічний прогрес, підтримуючи інноваційний підприємства, що в майбутньому посприяє структурній перебудові економіки міста. За підтримки з боку держави малі і середні підприємства будуть швидше і краще задовольняти потреби населення. Це все наочно відображено на малюнку 4.
Малюнок 4 - Вплив державної підтримки інноваційних підприємств
Малі та середні підприємства не можна розглядати як зменшені копії великих фірм. Вони відрізняються численними специфічними рисами, мають власні закони розвитку. Тільки їм властива швидка реакція на зміни і вимоги ринку. Саме малий і середній бізнес - запорука прискорення ринкових перетворень в регіоні, а також створення гідних умов життя людей в регіоні. Але все це неможливо здійснити без підтримки держави. Тому державна підтримка малого і середнього підприємництва є важливим критерієм в забезпеченні економічної безпеки регіону.
бібліографічний список
- Економічна безпека [Текст]: навч. посібник / Є. Б. Дворядкіна, Я. П. Сілін, Н. В. Новікова; М-во освіти і науки Рос. Федерації, Урал. держ. екон. ун-т. - 2-е изд., Перераб. і доп. - Єкатеринбург: [Вид-во Урал. держ. екон. ун-ту], 2016. - 194 с.
- Іванов, С.А. Малий бізнес як стратегічний ресурс розвитку економічної безпеки [Електронний ресурс] / С.А. Іванов, Н.І. Уткін. - Режим доступу:
- Економіка і організація малого та середнього бізнесу [Текст]: Навчальний посібник / Н.М.Філімонова, Н.В.Моргунова, Е.С.Ловкова - 2-e изд., Доп. - М .: НДЦ ИНФРА-М, 2015. - 222 с.
- Волкова, Т.В. Державна підтримка малого та середнього підприємництва як фактор забезпечення економічної безпеки держави на прикладі Санкт-Петербурга [Текст] // Вісник Санкт-Петербурзького університету МВС Росії №1 (53), 2012. - С. 152 - 156.
Кількість переглядів публікації: Please wait
Всі статті автора «Калганова Олеся Олегівна»
