Виявляється, на четвертому році війни в Києві спокійно можуть провести акцію, наприклад, "Безсмертний полк". В рамках гібридної війни, організованої проти України, використовуються всілякі приводи, в тому числі і 9 травня. І раптом може виявитися, що фінансує все це Міністерство соціальної політики
Це зовсім не гіпотетична ситуація. На початку 2017 року з'ясувалося, що "Організація ветеранів України" під керівництвом колишнього депутата Верховної Ради від Комуністичної партії Петра Цибенка організувала в травні 2016 року в Києві ходу з "колорадськими" стрічками, фактично, на гроші з українського бюджету.
"Георгіївські стрічки" в столиці за бюджетний рахунок
З'ясувалося, що таке фінансування підкріплено постановою Кабміну 176, за яким громадським організаціям при Міністерстві соціальної політики виділяються бюджетні кошти на статутну діяльність. Окремі ветеранські ГО просто утримувалися за державний рахунок, незалежно від того, що вони робили і робили хоч щось корисне. Як правило, на утриманні платників податків з року в рік жили керівники і секретаріати численних організацій "ветеранів ВВВ" і "афганців".
Частина цих ветеранських організацій має комуністичне і проросійський напрямок. Зокрема, вони організовують акції типу "Безсмертний полк" з радянськими прапорами і георгіївськими стрічками.
Про це в минулому році писав активіст Дмитро Резніченко. Він тоді, під час наради громадської ради при Міністерстві оборони України, вдарив Віктора Палія, який очолює цю громадську раду. Інцидент стався у відповідь на звинувачення активіста на адресу представників цієї ради про нібито участь одного з них в минулому році в путінському флешмобі "Безсмертний полк", з "колорадськими" стрічками і червоними прапорами.
Тобто, виділені кошти витрачалися псевдоветеранскімі або відверто колаборанскімі організаціями на зарплати, оренди офісів, відрядження за кордон, вшанування різних дат. Як правило, отримані кошти організації просто проводять по ФОПам, оплачуючи різні послуги. Контроль їх використання фактично неможливий.
Конкурсний відбір проектів на фінансування
Ветерани, активісти, волонтери розробили проект нової постанови, яка передбачає, що громадські організацій повинні представляти свої проекти на прозорий конкурс, де, за встановленими критеріями, будуть визначені ті, які отримають фінансування з держбюджету. Тобто, принципова різниця в тому, що ветеранські ГО не міститимуть за рахунок бюджету, а будуть виконувати своє безпосереднє призначення - надавати соціальний захист ветеранів війни, праці та інвалідам.
До того ж, цільові програми можна легко перевіряти аудитом - куди пішли кошти.
"Майже рік ми робили все, щоб бюджетні гроші для ветеранів Міністерством соцполітики розподілялися відкрито, прозоро і справедливо. Вникати в процедури, працювали в комісії, писали постанови КМУ ... Їм все одно. Щоб зберегти старі звичні порядки. Десятки мільйонів гривень того варті ", - пише Денис Поданчук, модератор і спікер Громадської хаба.
Ця робота проводилася за підтримки міністра соціальної політики Андрія Реви і Державної служби у справах ветеранів війни та учасників АТО. І повинна бути подана на затвердження урядом. По крайней мере, так обіцяв громадським активістам Рева.
І незважаючи на публічні обіцянки міністра соціальної політики, за рік прозору систему розподілу коштів так і не змогли впровадити.
Стара схема - нові засоби
Несподівано, на засіданні Уряду 7 лютого ц.р., в закритому режимі прийняті зміни до постанови номер 176, які дозволяють виділити з бюджету майже 20 мільйонів гривень на внутрішні потреби ГО ветеранів війни в Афганістані.
Внутрішні потреби все ті ж: заходи з відвідування військових поховань, відзначення святкових дат (День пам'яті і примирення, Дня перемоги над нацизмом у Другій світовій війні та ін ..), оплата з'їздів, конференцій, оренди офісів, оренда залів для зустрічей.
Постанова була відсутня в порядку денному засідання КМУ 7 лютого. Було внесено з голосу міністром соціальної політики Андрієм Ревою.
Простягнув його Рева якраз до Дня виведення військ з Афганістану. 14 лютого президент зустрівся з "афганцями" в Будинку офіцерів і за старою радянською традицією, до дати, нагородив керівника "Всеукраїнської асоціації ветеранів Афганістану" Сергія Куніцина - орденом Князя Ярослава Мудрого IV ступеня.
Саме до "Всеукраїнської асоціації ветеранів Афганістану" Куніцина і "ГО Всеукраїнського союзу учасників бойових дій, ветеранів військової служби та правоохоронних органів", під головуванням Віктора Палія в активістів і є питання.
Наприклад, не найбільший обсяг фінансування, а саме 1,5 млн грн, пропонувалося направити на нуждиВсеукраінского Союзу громадських об'єднань учасників бойових дій, ветеранів військової служби та правоохоронних органів "Всеукраїнський Союз". Його керівник Віктор Палій відзначився сутичкою з ветераном АТО Дмитром Резніченко.
Масі Найєм, юрист: "Старе" постанову виринуло несподівано. Його готували, хотіли, щоб знову поза конкурсом були виділені кошти на святкування ветеранами Афганістану їхнього свята. Ми навіть цього не очікували. Все йшло до того, що буде прийнято "нове" постанову, але так як пану Реве захотілося пройти між крапельок, він це зробив, користуючись тим, що не було постійного нагляду за кроками щодо цієї постанови. Повинно бути так: його написали, воно пішло на реєстрацію, на Кабмін, його прийняли і воно в дії. Все йшло як повинно бути, але не проконтролювали стадії прийняття цієї постанови ".
За цією схемою рішення, яким ГО виділяти бюджетні кошти, приймає громадська рада при Держслужбі ветеранів та учасників АТО. Там розповіли, що в цьому році фінансування ГО ветеранів Афганістану відбулося як виняток і приурочено до річниці виведення військ. І запевнили, що більше ніяким організаціям без конкурсу фінанси не видаватимуться.
"В минулому році на засіданні Уряду змінили назву програми і вирішили розділити фінансування ветеранів ГО і ГО інвалідів і відповідно, стара редакція постанови втратила силу. І зараз, як виняток, для того, щоб мати можливість профінансувати ГО учасників війни в Афганістані, було проанонсовано старий варіант постанови, але вже з урахуванням поділу напрямків ветеранів та інвалідів. але в подальшому такого вже не буде. Ми зробимо конкурсну комісію, більшість в якому будуть складати представите Чи громадськості. Комісія буде оцінювати проекти, не знаючи, хто їх подав, а на другому турі, представники тих ГО, чиї проекти відберуть, захищатимуть їх ", - сказав В'ячеслав Марченко, заступник голови Держслужби ветеранів війни та учасників АТО.
Він також додав, що в Мінсоцполітики йому підтверджували винесення змін до постанови на засідання.
"Ці зміни в новій постанові вносилися Службою ще два роки тому. У минулому році долучився громадську раду при Мінсоц на чолі з Олексієм Ліпіріді. Було багато редакцій. Нарешті є кінцевий варіант, який закінчує узгодження в профільних міністерствах. Станом на сьогодні ще три міністерства не погодили, але там все вже на кінцевому етапі. у мене була розмова з держсекретарем з Мінсоцполітики, він мене запевнив, що на найближче засідання Уряду нові зміни до постанов будуть винесені. 12.февраля була еседа з Олександрою Тарасової - начальником управління по роботі з ветеранами при Мінсоц, вона мені це підтвердила ", - розповів В'ячеслав Марченко.
Сам Рева на засіданні комітету сказав, що рішення щодо фінансування ветеранських ГО було заблоковано вісім місяців тому через відсутність консенсусу, але "вольовим рішенням" він його розблокував.
Відео з засідання уряду опублікував у себе на сторінці волонтер Роман Синіцин.
Протести і нова постанова
Дії уряду, зокрема, міністра соціальної політики Андрія Реви, викликали обурення в деяких колах ветеранів АТО і волонтерів. Вони анонсували, що подають позов до суду, щоб скасувати цю постанову, адже боротьба за впровадження нового фінансування тривала протягом цілого року, і міністр соціальної політики Рева двічі анонсував реформу фінансування і перехід на конкурс.
Активісти створили оргкомітет, і 14 лютого провели протест під Кабміном з вимогами: зупинити дію старого постанови №176 і прийняти нове, вже підготовлене, а також відправити у відставку міністра соцполітики Андрія Реву.
Станом на ранок 14 лютого проекту конкурсного постанови не було в порядку денному Уряду. Напередодні урядовий комітет відмовився вносити його за те, що минулого тижня Кабмін вже прийняв постанову з цього питання. І міністр соцполітики представив нову постанову.
"Якщо раніше фінансувалася статутна діяльність об'єднань ветеранів, то ця постанова створює новий механізм конкурсного відбору проектів на підтримку ініціатив громадських організацій через подання відповідних пропозицій, з тим, щоб фінансувати їх практичну діяльність в рамках чинного законодавства. Разом з цим, всі заходи, які будуть фінансуватися за кошти Державного бюджету, будуть проходити через громадську експертизу ", - заявив міністр соціальної політики Андрій Рева .
Читайте також: Уряд дозволив фінансування громадських об'єднань ветеранів через конкурс
Ймовірно, на такий крок Уряд наштовхнув мітинг громадських активістів та ветеранів, який відбувся під Кабміном. Без нього, переконаний Денис Поданчук, постанова №176 не скасували б.
"Чутки про розгляд« нового »постанови ходили, але на порядку денному його не було. Тому, ми думаємо, що якби мітингу не було і чуток щодо його проведення - нічого б вони не розглянули", - прокоментував він рішення уряду.
Денис Поданчук також зазначив, що нова постанова прийнята з доопрацюванням, але активісти стежитимуть за тим, щоб ніяких принципових змін в ньому не відбулося. Фактично, ухвалення нової постанови скасував 176, затверджене перед цим.
Дар'я Бура.
