САНАЦІЯ ПРОБЛЕМНИХ господарюючих суб'єктів з ПОЗИЦІЙ ЕФЕКТИВНОСТІ АНТИКРИЗОВОГО ОЗДОРОВЧОГО РЕГУЛЮВАННЯ

  1. бібліографічна посилання

1 Барильнік Е.С. 1

1 Російський університет дружби народів

1. Антикризове управління: Навчальний посібник / В.Г. Крижанівський, В.І. Лапенков, В.І. Лютер та ін .; під ред. Е.С. Мінаєва та В.П. Панагущіна. - М .: ПРІОР, 2000..

2. Вищий арбітражний суд РФ: [офіційний сайт]. - URL: http://www.arbitr.ru/_upimg/B5FB58F6E9D4222C50B8522890303D4D_3.pdf

3. Газета «Коммерсант»: [сайт]. - URL: http://www.kommersant.ru/doc/2045575?isSearch=True

4. Забродський В.А., Кизим М.О. Оцінка фінансової стійкості виробничо-економічних систем. - Харків: Бізнес Інформ, 2000..

5. Райзберг Б.А., Лозовський Л.Ш., Стародубцева Є.Б. Сучасний економічний словник. - 5-е изд., Перераб. і доп. - М .: ИНФРА-му, 2006.

На думку автора, висвітлення питань оздоровчих аспектів антикризового регулювання слід починати з загальної оцінки фінансово-господарського становища вітчизняних господарюючих суб'єктів.

Світова фінансово-економічна криза 2008-2009 рр. не обійшла стороною Росію, і багато підприємств в даний період зіткнулися з низкою різноманітних і значних труднощів. Сьогодні - три роки по тому - з жалем можна відзначити, що багато господарюючі суб'єкти все ще не оговталися від кризи, тобто для економіки Росії поточного періоду характерна масова неспроможність підприємств (за даними Росстату, близько 30% господарюючих суб'єктів є збитковими).

Якщо ж подивитися на всю кількість підприємств, можна помітити, що існує кілька варіантів розвитку подій, це визнання підприємства банкрутом та проведення оздоровчих антикризових заходів. Саме на них автор вирішив зосередитися в матеріалах статті.

Заходи, що застосовуються до підприємств, що знаходяться в кризі - це оздоровчі дії щодо неспроможних підприємств, які законодавчо дозволені державою. Дані заходи, що застосовуються по відношенню до суб'єкта господарювання, називаються санацією. Санація (від лат. Sanatio - лікування, оздоровлення) - система державних та банківських заходів щодо запобігання банкрутству підприємств, фірм, поліпшенню їх фінансового стану за допомогою кредитування, реорганізації, зміни виду продукції, що випускається або іншим чином [5].

Додамо, що фахівці в області антикризового управління та банкрутства пропонують дещо відмінні визначення. Зокрема, Кизим М.О. і Забродський В.А. в своєму дослідженні [4] наводять таку дефініцію: Санація - це оздоровлення неспроможного боржника, надання йому з боку власника майна, кредиторів та інших юридичних і фізичних осіб (в тому числі зарубіжних) фінансової допомоги, спрямованої на підтримку діяльності боржника і запобігання його банкрутства. На думку вчених Здравомислова Н., Бекенферде Б., Гелінг М., санація - це система фінансово-економічних, виробничо-технічних, організаційно-правових та соціальних заходів, спрямованих на досягнення чи відновлення платоспроможності, ліквідності, прибутковості і конкурентоспроможності підприємства-боржника в довгостроковому періоді. В аспектах строго антикризового управління, санація - це сукупність усіх можливих заходів, які здатні привести підприємство до фінансового оздоровлення [1].

Відповідно до статті 2 Федерального закону «Про неспроможність (банкрутство)» (№127-ФЗ 2002 року з ізм.) Фінансове оздоровлення - процедура, що застосовується в справі про банкрутство до боржника з метою відновлення його платоспроможності та погашення заборгованості відповідно до графіка погашення заборгованості.

Таким чином, слід зазначити, що повноцінного єдності в термінологічних положеннях ще немає. Це пов'язано з об'єктивною «молодістю» антикризового управління як галузі знань.

Санація стану підприємства може здійснюватися в таких основних формах: позасудової, досудової та арбітражної (судової). Позасудова санація - це санація підприємства, що проводиться без участі арбітражного суду і відповідно без офіційного оголошення банкрутства. Досудова санація - це санація підприємства, що припускає попереднє, до відкриття провадження у справі про банкрутство, оздоровлення. Арбітражна (судова) санація - це санація, що здійснюється за рішенням арбітражного суду відповідно до чинного законодавства.

Якщо подивитися на статистику розгляду арбітражними судами справ про неспроможність (банкрутство) в 2009-2011 рр. і в першому п / г 2011-2012 рр., то можна побачити такі дані [2]: надійшло заяв про визнання боржників неспроможними (банкрутами). У 2009 р - 39 570, в 2010 р - 40 243, в 2011 р - 33385, I п / г 2012 року - 19 472. На цій підставі можна зробити наступний висновок: в 2010 р надійшло на 1, 7% більше заяв, в порівнянні з 2009 р .. У 2011 р можна спостерігати зворотну тенденцію, кількість заяв зменшилась на 17% по відношенню до 2010 р Це говорить про те, що економіка країни трохи оговталася від кризи 2009 г. Але вже в I п / г 2012 р можна спостерігати збільшення кількості заяв на 15,5% по відношенню до I п / г 2011 року (I п / г 2011 року - 16 853; I п / г 2012 року - 19 472 ). З усіх цих заяв було прийнято до провадження: у 2009 р - 35 545, в 2010 р - 33 270, в 2011 р - 27422, в I п / г 2012 року - 15 853. У період з 2009 по 2011 рр. можна помітити зменшення кількості справ, прийнятих до виробництва (в 2010 р менше на 6,4% ніж у 2009 р, в 2011 р менше на 17,6%, ніж у 2010 р). Але якщо порівняти кількість справ, прийнятих до виробництва в першому п / г 2011 року і першому п / г 2012, можна спостерігати збільшення на 13, 7% (I п / г 2011 року - 13 938; I п / г 2012 року - 15 853). Таким чином, можна говорити, що в даний час, в 2012 р, спостерігається збільшення кількості справ про неспроможність (банкрутство), а також збільшення справ, прийнятих до виробництва, в порівнянні з попередніми роками (2010 р, 2011 р). Дані показники в 2012 р знаходяться приблизно на такому ж рівні, на якому вони перебували в кризовому 2009 р (докладніше див. Рис. 1).

На підставі даних попередніх років автором запропонована робоча прогнозна гіпотеза. Імовірно, кількість заяв, що надійшли про визнання боржників неспроможними (банкрутами) в 2012 р складе 38600, що на 5215 справ більше, ніж в 2011 р .. Прогнозоване кількість справ, прийнятих до виробництва в 2012 р складе 31 400, що також більше кількості прийнятих до виробництва справ у 2011 році на 3 978. Подібна тенденція зростання кількості заяв про визнання боржників банкрутам свідчить про те, що нова хвиля кризи неминуча, і вона вже поруч. На думку автора статті, інакше не поясниш той факт, що кількість заяв знаходиться на рівні кризового 2009 р

На думку автора статті, інакше не поясниш той факт, що кількість заяв знаходиться на рівні кризового 2009 р

Мал. 1. Статистика справ про визнання боржників банкрутами в період з 2009 по 2012 гг.Істочнік: Вищий арбітражний суд Російської Федерації: [офіц.сайт]. - URL: http://www.arbitr.ru/_upimg/B5FB58F6E9D4222C50B8522890303D4D_3.pdf

Якщо розглянути дані про кількість справ, за якими проводилась процедура фінансового оздоровлення, можна сказати наступне: у 2009 році було прийнято 53 справи, у 2010 році - 91, у 2011 р - 94, в 1 п / г 2012 року - 79. Таким чином, з 2009 по 2012 рр. можна спостерігати тенденцію до збільшення кількості справ, за якими проводилась процедура фінансового оздоровлення. У 2010 р спостерігається збільшення на 71,7% в порівнянні з 2009 р, в 2011 р також збільшується на 3,3% в порівнянні з 2010 р, і в I п / г 2012 р збільшується кількість справ по відношенню до I п / г 2011 року на 3,9% (I п / г 2011 року - 76; I п / г 2012 року - 79). Таким чином, можна зробити висновок, що слід очікувати великого збільшення справ, за якими проводиться процедура фінансового оздоровлення після кризи 2009 р

Якщо звернути увагу на кількість справ, за якими припинено виробництво в зв'язку з погашенням заборгованості, ми зіткнемося з досить песимістичними показниками. А саме, у 2009 році було припинено лише 2 справи в зв'язку з погашенням заборгованості, що становить всього 3,8% від загальної кількості справ в 2009 р .; в 2010 р було припинено 6 справ, що складає 6,6% від загальної кількості справ в 2010 р .; у 2011 році було припинено 7 справ, що складає 7,4% від загальної кількості справ в 2011 р .; в I п / г 2012 році було припинено лише 2 справи, що становить 2,5% від загальної кількості справ (див. рис. 2.).

)

Мал. 2. Статистика справ, за якими проводилась процедура фінансового оздоровлення в 2009-2012 рр. Джерело: Вищий арбітражний суд Російської Федерації: [офіц.сайт]. - URL: http://www.arbitr.ru/_upimg/B5FB58F6E9D4222C50B8522890303D4D_3.pdf

Дивлячись на такі показники, можна говорити про величезну проблему ефективності оздоровчого антикризового регулювання в Російській Федерації. Та кількість господарюючих суб'єктів, які були оздоровлені, мізерно мало в порівнянні із загальною кількістю справ. На жаль, реальних прикладів фінансового оздоровлення знайти не вдалося, залишається в подальшому сподіватися на збільшення кількості припинених справ у зв'язку з відновленням платоспроможності підприємств.

За даним показником на підставі даних попередніх років мною також було складено прогноз на 2012 р .: кількість справ, за якими буде проводитися процедура фінансового оздоровлення досягне 98; кількість припинених справ у зв'язку з погашенням заборгованості буде дорівнювати всього 3; зростання кількості справ, за якими проводиться процедура фінансового оздоровлення в 2012 р також говорить нам про те, що наступна хвиля кризи все ближче, і вона неминуча. Та кількість справ, яке було припинено в зв'язку з погашенням заборгованості, свідчить про те, що оздоровче антикризові заходи, що застосовуються по відношенню до підприємств в нашій країні неефективні.

Хотілося б також торкнутися проблеми антикризового регулювання в сфері діяльності кредитних організацій.

У 2008 р був прийнятий федеральний закон №175-ФЗ (ред. Від 19.07.2009) «Про додаткові заходи для зміцнення стабільності банківської системи в період до 31 грудня 2011 року». Згідно з першою редакції ФЗ діяв тільки на період кризи - до 31 грудня 2011 р .; проте потім термін його дії був продовжений до кінця 2014 р .. Згідно даного НПА, Агентство зі страхування вкладів (АСВ) отримало право здійснювати заходи щодо попередження банкрутства банків, якщо виявляє ситуації, що загрожують стабільності банківської системи або законним інтересам вкладників і кредиторів. Як відзначають в Міністерстві фінансів, за час дії закону було санувати 19 банків. У 16 випадках АСВ так чи інакше допомагало банкам безпосередньо (тобто грошовими коштами), а в трьох випадках використовувався механізм передачі активів проблемних кредитних організацій більш стійким колегам. Зараз агентство бере участь у фінансовому оздоровленні шести кредитних організацій, а саме: «Банк Москви», «Башінвестбанк», «КИТ Фінанс», «Відкриття», «Російський капітал» і »Союз». За сост. на 1 жовтня 2012 року загальний розмір фінансування заходів щодо фінансового оздоровлення банків з урахуванням погашення основного боргу (в тому числі за активами, придбаним АСВ або отриманим в рахунок погашення наданих позик) становить 487 млрд. руб., з яких за рахунок коштів Центрального банку профінансовано 340 млрд. руб., за рахунок майнового внеску Російської Федерації в агентство - 147 млрд. руб.

Як сказано в пояснювальній записці до законопроекту, «закріплені в законі механізми ефективно зарекомендували себе на практиці і тому повинні розглядати не як тимчасовий захід з ліквідації наслідків кризи 2008 р, а як інструмент постійної готовності». На наступний рік, згідно проекту федерального бюджету, на докапіталізацію потенційних проблемних банків за рахунок облігацій федеральної позики передбачено 150 млрд. Руб. 17 жовтня 2012 р Мінфіном було запропоновано зробити цей закон постійним (безстроковим), що містяться в ньому антикризові заходи - це інструмент «постійної готовності», який потрібно мати на випадок несподіваного погіршення фінансового стану, як окремих банків, так і всієї банківської системи [3 ].

Також існує федеральний закон «Про фінансове оздоровлення сільськогосподарських товаровиробників», який був прийнятий Державною Думою 20 червня 2002 року і схвалений Радою Федерації 26 червня 2002 р

Якщо цей закон в банківській сфері так добре зарекомендував себе, виникає питання, чому б не продумати законопроект, що передбачає подібні закони і в інших сферах, а не тільки банківської та сільськогосподарської? Наприклад, законопроект, який буде вставати на захист підприємств, що виконують соціально і економічно важливі функції в народному господарстві (наприклад, підприємства транспорту, комунальні служби). Функціонування яких не можна не тільки припинити, а й призупинити. Від функціонування і успішної діяльність таких підприємств залежить рівень життя населення.

бібліографічна посилання

Барильнік Е.С. САНАЦІЯ ПРОБЛЕМНИХ господарюючих суб'єктів з ПОЗИЦІЙ ЕФЕКТИВНОСТІ АНТИКРИЗОВОГО ОЗДОРОВЧОГО РЕГУЛЮВАННЯ // Сучасні наукомісткі технології. - 2013. - № 10-1. - С. 104-106;
URL: http://www.top-technologies.ru/ru/article/view?id=33345 (дата звернення: 04.04.2019).

Пропонуємо вашій увазі журнали, що видаються у видавництві «Академія природознавства»

(Високий імпакт-фактор РИНЦ, тематика журналів охоплює всі наукові напрямки)

Ru/doc/2045575?
Ru/ru/article/view?