Запропонуйте статтю вашим друзям

У грудні 2016 року, напередодні Року екології, Володимир Путін доручив заступник голови адміністрації президента Сергію Кирієнко і своєму раднику з екології Сергію Іванову «вивчити правозастосовчу практику закону про НКО - іноземних агентів щодо природоохоронних організацій». Приводом послужили численні звернення президентської Ради з прав людини з вимогою нарешті розібратися, чому в «іноземні агенти» масово записують екологічні організації. Поки Кирієнко і Іванов займалися мозковим штурмом, природоохоронні організації продовжили поповнювати собою «агентський» реєстр.

Гірський баран аргалі на хребті Чихачева. Фото Олексій Грибков

Чим і кому вони заважали і за яку таку політичну діяльність на них навішували ярлики - цим питанням присвячено журналістський проект «Доля агента». Сьогодні ми розповімо, як через невгамовну завзятості служителів юстиції на Алтаї не залишилося жодної офіційно діючої екологічної організації.

«Помилково, через недогляд, по завзятість розуму»

Прийнятий у 2012 році закон про «іноземних агентів» теоретично виводить «захист рослинного і тваринного світу» з поняття «політична діяльність», проте за підсумками першої п'ятирічки застосування закону виявилося, що практично кожна четверта організація, занесена до реєстру «іноагентов» - природоохоронна.

Отримавши в руки репресивний інструмент, регіональні управління Мін'юсту почали його використовувати творчо, так як ще з 2014 року отримали право самостійно, без рішення суду вносити НКО в реєстр. А в травні 2016 Держдума значно розширила визначення «політичної діяльності», вказавши, що воно включає в себе «будь-яку діяльність, спрямовану на формування позиції органів влади або громадської думки в будь-якій області».

До кінця 2017 року реєстр було занесено в цілому більше 150 організацій з яких станом на середину 2017 року був 29 екологічних організацій, причому половина з них, згідно з дослідженням Human Rights Watch «Рік екології без екологів» - 14 організацій - або самоліквідувалися, або перейшли в режим повної заморозки діяльності.

За що ж екологам навішували політичні ярлики? В одному випадку екоорганізацій записали в «іноземні агенти» після виграшу справи про корупцію в місцевій адміністрації, яка видавала дозволи на вирубку охоронюваних лісів. В іншому «політичною діяльністю», навпаки, було визнано бездіяльність екологів, які не подали свої пропозиції щодо проекту поправки до міського кодексу про адміністративні правопорушення.

Саме на це свавілля намагався звернути увагу Володимира Путіна глава РПЛ Михайло Федотов, який заявив, що багато організацій потрапили до реєстру «просто помилково, через недогляд, по завзятість розуму». Тим часом, в деяких регіонах «творча» активність Мін'юсту носила і зовсім разючий характер, наприклад, в Алтайському краї за один рік зробили «агентами» все місцеві НКО.

Як стати «іноземним агентом», критикуючи іноземну компанію

Російський Алтай - один з головних центрів біорізноманіття на території Росії, частина величезного по території і значимого в світовому масштабі Алтаї-Саянського екорегіони. У гірському Алтаї знаходиться один з об'єктів Всесвітньої природної спадщини - «Золоті гори Алтаю», куди входить знамените високогірне плато Укок.

Як і в будь-якому іншому регіоні, що володіє багатими природними ресурсами (Алтай з часів Петра I був другим за значимістю після Уралу центром гірничорудного справи), тут висока активність не завжди чистого на руку бізнесу. З 90-х років тут сформувалася потужна мережа незалежних екоорганізацій, які багато в чому і визначали регіональну природоохоронну порядку.

Однією з найвідоміших організацій було «Геблеровское екологічне товариство» . Свою назву отримала на честь жив на рубежі XVIII - XIX століть вченого Фрідріха Геблера - одного з перших дослідників Алтаю, відомого лікаря, зоолога, географа, який відкрив, зокрема, витоки річки Катуні.

Діяльність організації в деякому роді продовження справи Геблера - з тієї, лише різницею, що, якщо в XIX столітті географічні дослідження, скоріше, мали на меті господарське підкорення територій, а тепер такий, навпаки, є їх збереження, - розповідає лідер суспільства Олексій Грибков.

Грибків - професійний біолог, з 1998 по 2003 рік працював в Сибірському міжрегіональному центрі «Заповідники», організовував практичні семінари для студентів природничо-наукових спеціальностей з основ заповідної справи на базі Алтайського заповідника, а також організовував експедиції з обліку чисельності рідкісних видів тварин. У 2000 році він став головою і керівником проектів в «Геблеровском екологічному суспільстві», яке веде кілька постійних кампаній по особливо охоронюваним природним територіям, здійснює громадський лісовий контроль, веде антибраконьєрських діяльність.

«Ми свідомо пішли від всіляких міських тим - зелених зон, звалищ, тому що бажаючих займатися такими темами багато, а їздити, наприклад, моніторити рубки лісу у віддалених районах - нікому», - каже Грибков.

Найбільш значущим результатом діяльності організації Грибков бачить кампанію на захист Залесовского заказника, яка вилилася у війну з корупційною схемою регіонального масштабу.

Розташований на стику кордонів Алтайського краю, Новосибірської та Кемеровської областей Залесовскій заказник - одне з небагатьох місць, де збереглися ділянки так званої черневой тайги з елементами реліктової флори. Основним завданням заказника є збереження верхів'їв річки Бердь і природного комплексу черневих лісів Салаирского кряжа, охорона рідкісних і зникаючих видів рослин і тварин. У 2011 році чиновники намагалися ініціювати зміни в режимі заказника, щоб на цій території можна було рубати ліс, добувати боксити, цементна сировина і навіть россипное золото в витоках річки Бердь.

Рубки лісу почалися до спроб зміни статусу заказника, що і послужило причиною конфлікту алтайських екологів з регіональною владою. Справа в тому, що ліс на території заказника (та й багатьох інших природних куточків) освоювався за корупційною схемою, в якій були задіяні начальники з Управління лісами Алтайського краю.

«Ці хлопці добре свого часу влаштувалися: скупили, умовно кажучи, за 10 тисяч рублів колишні лісгоспи з усією матеріальною базою, рубали ліс і самі ж, як чиновники, регулювали цю галузь. Цю корупційну схему вдалося розвалити - і відразу багато в лісовій сфері змінилося на краще », - розповідає Грибков.

Розгорнута Барнаульскую «зеленими» кампанія мала два важливих результати: по-перше, Слідчий комітет порушив справу проти тодішнього начальника Управління лісами; по-друге, був відсторонений від посади віце-губернатор, який курирує лісову галузь.

Іншим важливим результатом кампанії на захист Залесовского заказника став виграний «Геблеровскім екологічним товариством» судовий процес: дійшовши до Верховного суду, організації вдалося довести, що ліси, які ростуть на особливо охоронюваних природних територіях, носять категорію захисних - т. Е. Не підлягають суцільним рубок. Був створений прецедент, який дозволив не тільки алтайські регіональні заказники, а й всі інші російські заказники захистити від варварських рубок лісу.

Черневая тайга в Залесовском заказнику. Фото Олексій Грибко

«Те, що тенденцію в справі охорони лісів вдалося переломити - це дуже важливо для збереження наших унікальних алтайських стрічкових борів. Щороку ми обстежуємо по два-три чергових заказника в стрічкових борах, вносимо пропозиції щодо їх зонування, виділяємо зони суворої охорони, де взагалі ніякі рубки неприпустимі, бо повсюдно і цілком забороняти рубки теж не можна - це викличе невдоволення місцевого населення, налаштує його проти охоронюваних територій. Головне, що ми зламали негативну тенденцію, коли стрічкові бори розглядалися виключно як джерело ресурсів », - продовжує Олексій Грибков.

Взагалі, відносини з місцевими чиновниками та силовиками у Олексія Грибкова та його соратників складалися по-різному. Кілька років тому Грибкова намагалися залучити за «нецільову витрату бюджетних коштів» (суспільство отримало невеликий губернаторський грант на проведення громадських екологічних інспекцій). Причому, за іронією долі, «антикорупційне» заяву в ВБЕЗ на Грибкова підписав колишній віце-губернатор Алтайського краю Юрій Денисов, який в минулому році був сам засуджений до восьми років за хабар. Справа проти Грибкова розвалилося.

Першу хвилю боротьби з «іноземними агентами» в 2013-2014 роках «Геблеровское екологічне товариство» відносно благополучно пережило - організація пройшла планову перевірку, і ніякої політичної діяльності виявлено не було. Але в 2015 році в регіон надійшла нова рознарядка від федерального Мін'юсту, причому місцеві організації внесли до реєстру буквально за списком, який був приведений в доносі адміністрації Алтайського краю. В акті, який був складений Управлінням Мін'юсту Росії по Алтайському краю в травні 2015 роки так і сказано: підставою для перевірки стало звернення крайової адміністрації про якісь «порушення законодавства» з боку громадської організації.

Організація ухилятися від перевірки не стала і чесно представила всю фінансову документацію, в якій співробітники юстиції радісно виявили іноземне фінансування: всього за 2014-2015 роки суспільство отримало трохи більше 1 мільйона рублів від ряду американських фондів, однак частина цієї суми представлена ​​і пожертвуванням WWF Росії - організації, яка юридично вважається російської, однак Мін'юст визнав, що фінанси, одержувані від неї, теж чомусь є іноземними.

З «політичною діяльністю» - ще цікавіше (обгрунтування цієї самої діяльності - завжди сама захоплююча частина в мін'юстівських документах): Олексій Грибков, бачте, заявив в одному з інтерв'ю, що губернатор Алтайського краю Олександр Карлін «продемонстрував зневагу до думки десятків тисяч жителів краю ».

Іншим глибокодумним висновком перевіряючих про наявність «політики» було те, що, критикуючи діяльність Кам'янського деревообробного комбінату, Олексій Грибков висловився, що «система управління лісокористуванням влаштована спірно» і що «проблема йде зверху»

Хребет Чихачева. Фото Олексій Грибков

Але, мабуть, найцікавішим в переліку виявленої «політичну діяльність» була кампанія по захисту хребта Чихачева в Кош-Агачському районі Республіки Алтай. Хребет Чихачева - унікальне з екологічної точки зору місце, де, зокрема, розташовані місця проживання сніжного барса і гірського барана-аргалі. Справа в тому, що тут планувалася видобуток кобальту, і влади республіки, плескаючи в долоні інвестицій, намагалися навіть просунути ідею «міжнародного кобальтового кластера»: вести спільну з монголами діяльність з видобутку й обробки цього металу.

На російській стороні драйвером проекту виступила канадська фірма Global Cobalt Corp (Пізніше, щоправда, з'ясувалося, що канадська у неї тільки вивіска, а засновниками є громадяни Росії). Проект, як стверджує Олексій Грибков, провалився через дії цієї самої «канадської» компанії.

«Там була спроба реалізувати незграбну шахрайську схему: знайти зацікавлених партнерів-інвесторів та їх кинути, ніякої реальної видобутку металу тут не планувалося. Але факт залишається фактом: те, що ми намагалися протидіяти шахрайської схеми - це нам теж поставили в якості «політичної діяльності», - розповідає Олексій Грибков.

«Геблеровскому екологічному суспільству» і самому Грібкову вдалося уникнути штрафів за недобровільну реєстрацію в якості іноагента, але не вдалося зберегти юридична особа - в 2016 році воно було ліквідовано всі тим же Управлінням Мін'юсту Росії по Алтайському краю. Сам Грибков стверджує, що це був якийсь компроміс з владою: офіційна ліквідація в обмін на те, що нарешті-то відстануть і дадуть жити спокійно.

Організація збереглася в якості неформальної групи, але більшість проектів довелося згорнути (в кращі часи в організації працювало до семи штатних співробітників при бюджеті до 2 мільйонів рублів на рік). Втім, сам Олексій Грибков продовжує екологічну діяльність вже під егідою місцевого відділення ОНФ, яке, зокрема, активно просуває плани зі створення національного парку на Салаїрський кряжі, де представлена ​​черневая тайга.

Плато Укок. Хребет Південний Алтай. Фото Олексій Грибков

Агенти за списком

Компанію «Геблеровскому екологічному суспільству» в реєстрі «іноземних агентів» склали і інші місцеві організації, повністю або частково працюють в природоохоронній сфері.

Так, в середини 2015 року в «іноземні агенти» включили Громадський фонд «Алтай-21 століття». Організація вела велику екопросвітницької діяльність, пропагувала альтернативні джерела енергії - навіть побудувала в Республіці Алтай власну експериментальний майданчик для демонстрації можливостей сонячної енергетики і солом'яного будівництва (багато в чому завдяки старанням фонду «Алтай-21 століття» Республіка Алтай сьогодні є одним з передових регіонів по частині впровадження сонячної і ветроенергогенераціі).

Планова перевірка Мін'юсту визнала політичною діяльністю, зокрема, позицію фонду з будівництва газопроводу "Алтай", який повинен зв'язати родовища Західного Сибіру з західним Китаєм. У фонді вважали, що газопровід слід прокласти через територію Монголії або Казахстану, а не через плато Укок, яке є частиною об'єкта Всесвітньої спадщини «Золоті гори Алтаю».

Примітно, що іноземне фінансування організація отримала на проведення семінару з альтернативної енергетики, воно ніяк не було пов'язано з тим, що перевірка Мін'юсту визнала політичною діяльністю.

Виконавчий директор фонду Ірина Фотієва в інтерв'ю ТАСС відзначала, що всі співробітники фонду (їх було близько 15 осіб) працювали на громадських засадах, не рахуючи тимчасових і дуже маленьких доплат у разі отримання грантів.

У січні 2016 року фонд був закритий як юридична особа і продовжує існувати у вигляді неформального громадського об'єднання (втім, його діяльність тепер зводиться здебільшого до підтримки сайту ).

У квітні 2016 року в Республіці Алтай «Викрили» організацію «Архар», яка пропагувала необхідність збереження рідкісних і зникаючих видів тварин Гірського Алтаю - того ж снігового барса і барана-аргалі - тобто прямо реалізовувала ту діяльність, яка ніяк не повинна підпадати під класифікацію «політичної». Для керівника організації, професійного еколога і наукового співробітника Алтайського біосферного заповідника Сергія Спіцина було повною несподіванкою дізнатися, що тепер він чийсь там «агент».

«Уч-Енмек». фото uchenmek.ru

У травні 2016 року в реєстр іноагентов потрапила Школа екології душі «Тенгрі». Ця організація працювала з 1995 року в Онгудайському районі і займалася «реанімацією традиційного знання Алтаю шляхом реалізації цілісної системи заходів і дій, які могли б сприяти збереженню, зміцненню і відтворення взаємозв'язку між корінним народом і Священної Землею». Так, в 2001 році «Тенгрі» домоглася створення особливо охороняється природного території «Уч-Енмек» - це, в тому числі, організації і пригадали, коли вносили до реєстру, звинувативши того ж в «проникненні в адміністративні структури».

Прагнення управлінь Мін'юсту обох алтайських регіонів вапна організації, так або інакше пов'язані з охороною навколишнього середовища, було таке велике, що до реєстру за одним разом записували навіть цілком лояльні НКО, не помічені в протестній діяльності. Так, в 2016 році «іноземним агентом» визнали спортивно-патріотичну молодіжну організацію «Арктика». Організація, яка була заснована в 2012 році, займалася нешкідливими речами: пропагувала здоровий спосіб життя, водила в походи дітей і т. П. Мін'юсту не сподобалося те, що «Арктика» отримувала кошти від російського представництва британської організації «Оксфам». Не чекаючи примусових дій з боку влади, голова «Арктики» Анатолій Ломакін сам зареєструвався як «іноагент».

Алтайська аномалія

Алтай - один з тих регіонів, де органи юстиції з особливими озвірінням ліквідувалі легально Активність природоохоронних НКО, причому найчастіше ніякої логіки в ціх репресивно діях НЕ наблюдается. В цьому плані Алтай - той самий аномальний приклад, який гідний пильної вивчення паном Кирієнко (якщо він ще не забув про доручення свого шефа), але і слідчими органами - на предмет систематичного перевищення посадових повноважень алтайскими служителями юстиції.

Втім, Рік екології, напередодні якого воно давалося, вже пройшов, а інших приводів поки не передбачається.

Алтай. 31 січня 2018 року Дмитро Шевченко

джерело:

Інтернет-ресурс «МБХ медіа» https://mbk.media/region/altajskaya-zachistka-kak-region/

Дивитися ЩАСЛИВІ ЛЮДІ⎮АЛТАЙ⎮1 серія

Коментар редактора:

Екологи за нашу землю стіною стоять. Проблема з переслідуванням екологів знайома і нам в Адигеї. Збуджений в 2014 році кримінальну справу стосовно еколога Валерія Бриниха, почалося з прослушки його телефону і потім обшуку в його будинку https://www.youtube.com/watch?v=_kUKd_5KaVY

Потім судові тяжби більше 2 років в міськсуду Майкопа http://01portal.com/?cat=16

А який виступ в суді експерта ЕКЦ МВС Федяєва С.М. зі своїм висновком за статтею «Мовчання ягнят» - адже це тепер класика жанру https://www.youtube.com/watch?v=2jG83_Y4RfQ&t=190s

Робота адвокатів зі школи Агора і залучених захисниками експертів допомогли відстояти Валеру Бриниха https://www.youtube.com/watch?v=smLiTAWHjxQ

Відступила прокуратура лише в 2017 році і зняла звинувачення https://www.youtube.com/watch?time_continue=19&v=nB6L5H9Zx9E .

Нещодавно всіх шокували події, пов'язані з жорстоким побиттям Андрія Рудомаха в Краснодарі http://01portal.com/?p=5401

Так що відступати губители природи поки не мають наміру і протистояння триває. Але ми знаємо за ким правда. Всім здоров'я і перемог.

Читайте також:

Від редакции:

1. Обов'язково підпишіться на наш канал «Портал Адигеї» в Ютубі і не пропустіть новинки! https://www.youtube.com/channel/UCRs9B281sK3w7BRp3MS0pIg/videos

2. Надсилайте нам свій матеріал (статтю, репортаж, фото, відео, аудіо і т.д.) через розділ на нашому сайті - «Зворотній зв'язок» http://01portal.com/?page_id=190

Запропонуйте статтю вашим друзям