В ОП РФ пройшло засідання Громадської ради при Росалкогольрегулірованіі

21 листопада в Громадській палаті РФ відбулося засідання Громадської ради при Федеральній службі з регулювання алкогольного ринку (Росалкогольрегулювання).

Експерти, зокрема, обговорили питання роздільного регулювання виробництва і збуту різних категорій алкогольних напоїв, таких як пиво, виноробна продукція, міцні алкогольні напої. Фахівці стверджують, що подібне регулювання створить умови для підвищення конкурентоспроможності, відкритості ринку і в кінцевому підсумку принесе економічну вигоду.

Експертною радою Вищої школи економіки (ВШЕ) за участю Союзу російських пивоварів була розроблена Концепція роздільного регулювання виробництва і обороту пивоварної продукції. Новий підхід передбачає при введенні законодавчих ініціатив, які регулюють виробництво і продаж пива, враховувати специфічні особливості пивоварної галузі.

«Загальні норми повинні поширюватися на всі види алкогольної продукції. Але, щоб вирішити основну задачу, яку ставить концепція, - обмеження частки споживання міцного алкоголю на користь менш міцного, необхідно, виділивши загальні норми, регулювати окремі види шляхом встановлення додаткових заборон і обмежень », - каже директор Інституту проблем правового регулювання ВШЕ Анна Дупа.

З такою точкою зору не згоден член Торгово-промислової палати Російської Федерації Олександр Романов: «Все, що стосується опту і роздробу, має регулюватися абсолютно однаково. Ми не можемо сказати, що є менш шкідливий або більш корисний алкоголь. Держава робило б абсолютно неправильний посил споживачеві, якби говорило про якісь корисні або шкідливі властивості алкоголю. Це продукт для дорослих, і його споживання повинно бути відповідальним незалежно від його фортеці. Ми говоримо, що має бути єдине регулювання, коли мова заходить про обіг цієї продукції ».

Серед безперечних плюсів концепції учасники заходу відзначили стимулювання конкурентоспроможності в галузі, підвищення зайнятості населення.

Думати насамперед про скорочення споживання алкоголю закликала член Комісії Громадської палати РФ по гармонізації міжнаціональних і міжрелігійних відносин Світлана Кузнєцова .

«Громадяни нашої країни повинні задуматися над тим, що якщо ми будемо стимулювати споживання слабоалкогольної продукції, то скоро нам і слабкоалкогольну, і міцних алкогольних продукцію не буде кому продавати. Я вважаю, що з точки зору самопочуття суспільства в цілому, цей посил невірний і виходити з нього при розробці законопроектів неправильно. Завдання концепції - зниження зловживання алкоголем », - сказала Представниця.

Гарячу дискусію викликало питання про повернення реклами алкоголю в ЗМІ, зокрема на телебаченні. Одна частина експертів наполягає, що її небезпека сильно перебільшена, а споживач алкогольної продукції має право на достовірну інформацію про продукцію, яка знаходиться у вільному продажі. Крім того, заборона реклами алкоголю перешкоджає виходу на ринок вітчизняних виробників, тобто, по суті, порушується принцип рівної конкуренції.

Думка інших експертів зводиться до того, що така реклама впливає не тільки на вже сформований контингент, а й залучає нових споживачів, перш за все молодь. Разом з підвищенням рівня споживання алкоголю погіршуються показники смертності, травматизму і злочинності.

Світлана Кузнєцова звернула увагу на те, що до сих пір немає вітчизняного дослідження впливу алкогольної реклами, а таке дослідження необхідно.

«Реклама впливає і на молодь, і на батьків. Заборона на рекламу зменшить споживчий вибір. Тут необхідно враховувати інтереси суспільства, пам'ятати, що з точки зору медицини споживання алкоголю - це втрата сенсу життя, відхід від реальності. Це найпростіший спосіб для непідготовленої людини. Це хвороба інфантилізму. Навіть доросла людина часом не бачить іншого способу для зняття напруги, не розуміє, що розслаблятися можна і по-іншому. Алкогольна продукція пропонує легкий і простий спосіб забутися », - сказала вона.

Заступник керівника Федеральної служби з регулювання алкогольного ринку Владислав Заславський відзначив гострий характер полеміки, що розгорнулася на майданчику Громадської палати РФ: «Думки абсолютно різняться як по роздільному регулюванню, так і по рекламі. Ці думки категорично поділяються у громадських, представників виробників і учасників обороту. Сьогодні тільки дан старт розгляду цих двох питань. Це лише початок".

За оцінками організації «Антіділер», через нелегального алкогольного ринку щорічно близько 200-300 млрд рублів проходить повз бюджет, розповів член Комісії Громадської палати РФ з безпеки і взаємодії з ОНК Дмитро Носов . Крім того, не можна недооцінювати ризик для здоров'я росіян, пов'язаний з контрафактним алкоголем.

«Є продаж алкоголю зафіксована, це як раз і є легальний обіг, а є споживання. Основне завдання, щоб між продажем і споживанням був повний знак "дорівнює". А питання кількості споживання - це вже національна політика, це трошки інше. Зараз виходить, що споживання набагато більше, ніж продаж; чим більше цей відсоток, тим більше нелегального, контрафактного алкоголю. І завдання Росалкогольрегулювання якраз і полягає в тому, щоб наблизитися до знаку "дорівнює" », - сказав Дмитро Носов.