Комітет громадянських ініціатив (КГІ) Олексія Кудріна вже неодноразово виступав з ідеями, які повинні були за задумом стимулювати громадські дискусії. Як правило, з цих витівок нічого не виходило. Деякі пропозиції Кудринская експертів дійсно бувають, м'яко кажучи, незвичайними. Але обговорення чергової дивини від КГИ, як правило, триває не більше одного-двох днів.

Чому так відбувається? Адже немає сумнівів, якісь ініціативи заслуговують дискусії принаймні в експертному середовищі. Але їх ще треба відшукати в багатослівності доповідей КГИ. Що само по собі завдання нетривіальне.

Чергове творіння присвячено виборам депутатів Держдуми. У надрах Комітету громадянських ініціатив дозрів альтернативний законопроект. У ньому, зокрема, міститься пропозиція про перехід на так звані багатомандатні округи, зниження прохідного бар'єру з трьох до п'яти відсотків, а також введення виборчого застави.

У створенні законопроекту взяли участь в тому числі експерти КГИ Андрій Максимов і Аркадій Любарі. Судячи з усього, саме цим можна багато в чому пояснити схожість деяких основних положень нинішнього законопроекту - зокрема, про багатомандатних округах - із запропонованим в 2009 році асоціацією "Голос" (нині в статусі іноагента) "Виборчим кодексом Російською Федерацією". Роботою над "Кодексом" керував тоді Аркадій Любарі.

У законопроекті КГИ пропонується кожен суб'єкт Федерації розглядати як округ, а особливо великі - розбивати на кілька таких. За словами депутата Держдуми Дмитра Гудкова, пропонується, щоб депутатський мандат отримували і кандидати, які посіли другі-треті місця. Власне, мета і не ховається - дати можливість пройти в Держдуму "представникам опозиції".

При цьому можна впевнено говорити, що при реалізації пропозицій КГИ кандидати в депутати зосередяться на роботі у великих містах. Що, загалом, цілком логічно - навіщо витрачати зусилля на поїздки по всьому регіону, якщо достатньо буде заручитися підтримкою жителів адміністративного центру (ну і ще пари-трійки міст).

Логічно-то логічно, от тільки яким чином в Держдумі будуть представлені інтереси людей, які живуть в селах або малих містах? Відповіді на це питання в законопроекті КГИ, зрозуміло, немає.

Ще одна ініціатива - повернення грошової застави. Він, нагадаємо, вносився в тому випадку, якщо кандидат з якихось причин не міг зібрати підписи виборців на підтримку свого висунення. Зрозуміло, процедура збору підписів вимагає певних зусиль. Але за нині чинним законодавством такі мінімальні.

Чи не для всіх, звичайно - що і продемонструвала минула виборча кампанія. Демократичної коаліції в Новосибірській області не вдалося зібрати необхідних 12 тисяч підписів серед двох з половиною мільйонів виборців. Так що грошова застава - це, звичайно, куди простіше.

Виникає, правда, кілька питань. По-перше, звідки візьмуться гроші, якщо малі партії скаржаться на постійний брак коштів? По-друге, якщо у якихось партій виникають постійні проблеми зі збором підписів, то треба було заради цього міняти виборче законодавство? Може бути, проблеми в самих партіях?

З цієї ж серії нічим не обгрунтованих преференцій - ініціатива про зниження прохідного бар'єру до трьох відсотків. Коли бар'єр був сім відсотків, опозиціонери скаржилися, що подолати його фактично неможливо без адміністративного ресурсу.

Скарги були почуті - бар'єр був знижений до п'яти відсотків. Абсолютно стандартна цифра для переважної більшості держав, де парламенти обирають. Але і це виявилося занадто багато.

Тепер пропонується знизити бар'єр до трьох відсотків. Очевидно, щоб дати шанс тим же "Яблуку", РПР-Парнас, "Громадянської ініціативи" та іншим ліберальним партіям. Такий висновок напрошується, якщо це законопроект КГИ, переписаний з "Виборчого кодексу" "Голоси".

І цифра взята не зі стелі - на виборах в Держдуму в 2011 році "Яблуко" отримало 3,43 відсотка голосів. Та й РПР-Парнас на виборах в Костромській області набрав більше двох відсотків. Тобто до п'яти відсотків дотягнути шансів мало, а ось три відсотки набрати цілком під силу - така логіка експертів, що становили законопроект КГИ.

Втім, експерти комітету Олексія Кудріна запевняють, що поріг прохідного бар'єру, як і розмір виборчої застави, є предметом для обговорення.

Звичайно, це аж ніяк не весь список пропозицій, які містяться в 500-сторінковому законопроекті Комітету громадянських ініціатив. Ось тільки виглядають ці ідеї не як спроба вдосконалення виборчої системи в Росії, а бажання закріпити преференції для певних політичних організацій, ідеологічно близьких експертам Комітету громадянських ініціатив.

Так що навряд чи можна розраховувати навіть не те що на підтримку на законодавчому рівні - на це, судячи з коментарів, в КГИ і не розраховують, - але і на хоч скільки-небудь помітну дискусію.

Читайте також:

Росії обіцяють "Перебудову-2"

Благополуччя не за горами - тільки почекати 40 років

Кудринський КГИ: А Баба-Яга знову проти!