Охоронці законності, а також бажаючі зайняти своє робоче місце на цьому незораним українському полі найширшої корупції вже готові оскаржувати результати проведення конкурсного відбору на посади місцевих прокурорів в оновленому відомстві, який ще, до речі, не закінчився. І справа зовсім не в тому, що якість пропонованого тестування , М'яко кажучи, кульгає, а в тому, що здають їх з феноменальною швидкістю ті, хто впевнений у своєму майбутньому працевлаштуванні.

До редакції «Прокурорською правди» все частіше стали надходити листи, в яких молоді фахівці розповідають нам історії про те, як місця в районних прокуратурах вже «забиті під своїх», а випускників Національної академії прокуратури України і зовсім залишили, що називається, «на призволяще », Просто надаючи їм звичні бюрократичні відписки.

Як працює схема «пикою не вийшов», або «ми тебе не беремо, бо вон той хлопець - син прокурора» - на прикладі одного цікавого випадку в прокуратурі м.Києва.

Це фікція, Карл!

Процес поетапного реформування прокуратури, безумовно, не може проходити в пострадянській державі без будь-яких вада, шляхом накладення ідеальної моделі на зіпсовану основу правоохоронної системи. Але коли мова йде про те, що Україна, як державі, котра пережила «ще один тоталітарний режим» у вигляді «режиму Януковича» і, відповідно, потребує побудові демократії, виділяють на проведення реформ колосальні суми кредитів і завозять іноземний грузинський менеджмент, то будьте так ласкаві - зробіть все «по-гарному», щоб рядові співробітники відомства не писали на сторінці в Фейсбуці у заступника генпрокурора Давида Сакварелідзе щось в стилі «для чого« Небесна сотня »полягла і стільки жертв, якщо служителі Януковича до часу займають керівні пости в прокурорських кабінетах ».

Підстави у людей так писати дійсно є. Згадаймо гучний скандал в прокурорському середовищі, посварився вкотре представників «старої» і «нової» гвардії ГПУ, коли «Прокурорські тести» виявилися, м'яко кажучи, неякісними, а відповідає за це Давиду Сакварелідзе навіть не довелося особливо нічого пояснювати у відповідь.

Більш того, протягом першого етапу тестування потенційні кандидати в соціальних мережах писали негативні відгуки щодо можливого втручання в роботу сервера, мовляв, є вагомі підозри говорити про те, що крім «випробуваного» видавали ще комусь точно такий же логін і пароль. Викликали питання і те, як деякі кандидати за 15 хвилин змогли зробити все 100 кліків - просто «в яблучко!», як, наприклад, син екс-заступника прокурора Сумської області Сергій Муха. Віталій Касько дуже хвалився цим випадком, мовляв, є ще кандидати з феноменальними здібностями.

У другому турі з відбору кандидатів виявилося ще веселіше : Вже самі сервери виявилися перевантаженими і зависли на дві години, через «піддослідні» не встигали відповідати на питання. Відразу виникло безліч протестів і прохань про перездачі. До речі, на відміну від першого туру, «відмінники» - кандидати в прокурори у другому продемонстрували середній бал в районі 20-30 з 100 можливих.

Звичайно, після всіх етапів конкурсу картинка буде більш-менш ясна, але чада вітчизняних прокурорів, звичайно ж, за бортом не залишаться. Це видно по настрою і зовнішньому атрибуту, який продемонстрували десятки з них, приїхавши на тестування на дорогих автомобілях.

як пише журналіст Володимир Бойко в своєму fb, ходять чутки, що майбутні посади вже продані, а вартість успішного тестування становить три тисячі доларів. У підтвердженні цієї думки він наводить приклад того, що раніше було поставлено питання губернатору Одещини Михайлу Саакашвілі з приводу результатів тестування, які стали відомі ще до початку проведення першого етапу.

Якщо так йдуть справи з проведенням конкурсу для як для існуючих прокурорів, так і претендують кандидатів, то що можна сказати про тих, кого «новітня» реформа прокуратури просто залишила без шансів?

Розвели як стадо баранів

17 червня 2015 в Національній академії прокуратури України відбувся випуск 279 магістрів права, яких повинні були призначити на посаду прокурора прокуратури згідно із Законом України «Про прокуратуру» 1991 року. Наказом ректора Національної академії прокуратури України Юрія Дьоміна № 43-пк від 30 липня 2014 майбутні прокурори були зараховані до складу студентів відповідної академії за державним замовленням за направленням з місцевої прокуратури.

Однак, після закінчення спеціалізованого вузу в органи прокуратури випускники не були призначені, а Генпрокуратурою і підлеглим нею структурними підрозділами та регіональними прокуратурами всіляких заходів, пов'язаних з працевлаштуванням абсолютно не проводиться, посилаючись на неможливість через нового закону «Про прокуратуру» і так званої «реформою прокуратури».

Відповідно до прийнятого новим Законом, ситуація з реалізацією права на роботу в органах прокуратури України, природно, змінилася не на користь випускників-магістрів.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Стаття 123 Конституції України нам говорить про те, що організація і порядок діяльності орагнов прокуратури визначаються законом.

На підставі п.1-1 Розділу VIII «Перехідні положення» Закону України «Про прокуратуру» та формування місцевих прокуратур їх повноваження здійснюють міські, районні, міжрайонні та районні в містах прокуратури. Підпунктом 1 пункту 5-1 Розділу VIII цього закону встановлено, що прокурорами місцевих прокуратур призначаються: особи, коор не мають досвіду роботи в органах прокуратури, за умови успішного проходження ними тестування і подальшого стажування терміном на один рік. На таких осіб поширюються вимоги частин 1 і 5 статті 27 Закону про прокуратуру, крім вимоги про наявність стажу роботи в галузі права; особи, які мають досвід прокурорської діяльності, але на день набрання чинності цим Законом не працюють в органах прокуратури, за умови успішного проходження ними тестування; прокурори, які на день набрання чинності Законом працюють в міських, міжрайонних, районних в містах прокуратурах, за умови успішного проходження ними тестування.

Проведення тестування, стажування проводяться відповідно до порядку, затвердженого Генеральним прокурором України.

Таким чином, виходить, що особам, які не мають досвіду роботи в органах прокуратури України надано рівне право разом з діючими працівниками прокуратури проходити тестування з метою зайняти посаду прокурора місцевої прокуратури, які починають діяти відповідно до Закону з 15 грудня 2015 року.

Але пункт 1.5. Порядку проведення тестування на зайняття посади прокурора місцевої прокуратиру такого рівного права не надає, що по суті є дискримінаційним і порушує право на працю випускників-магістрів НАПУ.

Закон України «Про прокуратуру» не забороняє призначати їх стажист в ті прокуратури, які на сьогоднішній день ще діють. Крім цього, прокуратури областей зробили заявки на підготовку фахівців, в зв'язку з чим, кожному абітурієнту НАПУ були дані рекомендації, де було прописано, що після закінчення академії, прокуратура області гарантує робоче місце.

Правовідносини між випускниками, НАПУ і Генеральною прокуратурою України регулюються законодавством України, що діяли станом на 30 липня 2014 року, а згідно зі ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Ніяких правових основ для відмови в призначенні або допуску до проходження тестування випускників вузів, а тим більше, випускників НАПУ не існує.

Однак, в обхід законодавства, в прокуратури районного рівня набрали абсолютно сторонніх осіб зі спорідненими або іншими зв'язками.

Нічого тобі сунутися, салага: приклад «непрацевлаштування» в Києві

Як це відбувається наочно, можна переконатися, ознайомившись з документами - «відписками».

Виявляється, навіть існував документ з ГПУ за підписом екс-першого заступника Віктора Шокіна Володимира Гузиря про те, щоб керівники обласних прокуратур та ректор НАПУ посприяли працевлаштуванню випускників.

Примітно, що свого сина Гузиря вдалося прилаштувати в ГПУ, правда, ще до подій, пов'язаних з «реформою». Але зараз не про це. Тим більше, що сам екс-перший заступник упав жертвою «діамантового скандалу» .

Отже, за зверненням випускника Національної Академії прокуратури України, ГПУ просила керівництво прокуратури м.Києва розглянути питання його працевлаштування.

Відповідь не змусила себе довго чекати

І навіть після чергового запиту, відповідь була той же ...

Уповноваженими особами відділу кадрів прокуратури м.Києва вчасно були отримані всі необхідні документи; заявник на відмінно пройшов співбесіду і вчасно пройшов спеціальну перевірку для призначення на посаду стажиста на посаді прокурора прокуратури району, але з невідомих причин на стажування так і не був призначений, хоча вільні вакантні місця були.

«Наше головне завдання - відкрити двері прокуратури для компетентних, мотивованих і порядних людей, які здатні змінити систему зсередини і прагнуть перетворити її таким чином, щоб вона дійсно служила інтересам українського народу», - красномовно заявляв Давид Сакварелідзе, перед носом закриваючи ці самі двері випускнику НАПУ і відкриваючи їх синочку прокурора.

Мова йде про Олександра Чижевського, батько якого - Віктор Чижевський - є заступником начальника управління наглядової діяльності у кримінальних виробництвам слідчих органів ГПУ.

Класична ситуація, яка пустила коріння в ГПУ ще навіть не в часи Віктора Пшонки. І це при тому, що Чижевський Олександр Вікторович ніяк не міг отримати цю посаду з огляду на Положення «Про порядок стажування в органах прокуратури України», згідно з яким до органів прокуратури беруться фахівці з напрямком з прокуратури і зі спеціальною підготовкою на базі НАПУ (і аж ніяк КНУ імені Тараса Шевченка, який закінчив Чижевський молодший) . Це підтверджується також розпорядженням декана юридичного факультету КНУ ім. Тараса Шевченка №66 від 17 лютого 2014 року про розподіл магістрів юридичного факультету, згідно з яким Чижевський Олександр Вікторович вибрав спеціалізацію «Адміністративне право».

Також додамо, що випуск в КНУ ім. Т. Шевченка був 13 липня, тобто Чижевський ніяк би не пройшов спеціальну перевірку за один день до вступу нового закону «Про прокуратуру».

Це стало можливим завдяки тому, що старший прокурор відділу кадрів столичної прокуратури застосував талант в приховуванні потрібних відповідей на запити від Мін'юсту, а виконуючий обов'язки прокурора Києва також проявив службову недбалість, підмінивши відповідь з ГПУ.

Цей випадок - не поодинокий. Випускники НАПУ, що мають напрямок з обласних прокуратур, зверталися в приймальню «реформатора» Давида Сакварелідзе, навіть на ТБ-канали, але все безрезультатно - посилають по колу з одними і тими ж відписками.

Зовсім інша історія-якщо ти випускник НАПУ і при цьому син чинного прокурора, як наприклад Остап Федик - син головного надзорніка Львівської області, невзлюбімца олігарха Ігоря Коломойського Романа Федика, якому «просто пощастило» бути зарахованим стажистом в одну з районних прокуратур Дніпропетровська.

Це ж син прокурора, Карл!

Так де ж реформа, панове? Або це фікція, а всі місця вже давним-давно продані для «своїх»?

В такому випадку «Батоні Тисне» можна скільки завгодно робити «прозорі» конкурси з онлайн-технологіями, які, до речі «зависають», і надавати індивідуальні логіни і паролі для тестування, але в ситуації «ручного» управління, кумівства та родинних зв'язків в ГПУ , побороти цю систему практично неможливо.

Виходячи з цього, у «Прокурорською правди» виникло кілька запитань:

- технічні неполадки і «похибки» під час проведення всіх етапів тестування прокурорів - це теж частина того «театру», який розігрує грузинський реформатор в Україні Давид Сакварелідзе?

- якщо не виходить провести реформу, як спочатку її змальовували ініціатори, може варто було б почати з того, щоб зробити конкурс на посаду генпрокурора і його заступників? Адже вони не проходили ніяких конкурсів, а молодими командують.

- куди ж все-таки звертатися «кинутим» випускникам НАПУ, якщо навіть головний ідеолог -реформатор Сакварелідзе не зміг нічого вдіяти?

прокурорська Правда