Дмитро Медведєв вже в уряді, видихнули. Решта голови частково полетіли. Але головна інтрига нинішніх перепризначень - впишуть чи в новий ареопаг Олексія Кудріна.

Олександр Миридонов / Коммерсант

Відразу після інавгурації Володимира Путіна уряд Росії пішов у відставку . Це означає, що для деяких можновладців настав період лихоліття. Але він триватиме недовго. Володимир Путін у своїй інавгураційній промові повідомив, що «часу на розкачку немає», а вся надія - на вільне суспільство, яке відторгає «дрімуче охранітельства» . І в якості першого представника управлінця цього суспільства вже перепризначив Дмитра Медведєва на до болю йому знайому посаду прем'єр-міністра . Завтра ця пропозиція, «від якого не можна відмовитися», розгляне Держдума. Дмитро Медведєв теж зволікати не став і вже запропонував перших кандидатів в оновлений уряд .

З прем'єром все ясно

«Медведєв - це ексклюзивний« політичний син »Путіна, - називає речі своїми іменами політолог Станіслав Бєлковський. - Синами не розкидаються, незалежно від їх достоїнств. І політичний син у Путіна один. Той же Рамзан Кадиров - це, скоріше, «племінник». Дмитро Анатолійович свого часу пройшов унікальний тест, який описаний в Євангелії як «моління про чашу». Медведєв адже пішов з поста президента в 2012 році, хоча дуже хотів залишитися. Але як Христос в Гефсиманському саду молився про те, щоб здійснилася не його воля, а воля батька, так і Дмитро Анатолійович молився про те, щоб здійснилася не його воля, а воля Володимира Володимировича. Вона здійснилася. Путін консервативний. Якщо люди добре себе проявили в критичній ситуації, він цього не забуває і дуже цінує ».

«Потрібен сильний прем'єр, який покаже чітку програму запуску економічного мотора країни. Але ми розуміємо, що, на жаль, сьогодні цього ми не дочекаємося », - констатує колишній повпред Бориса Єльцина в Петербурзі, член Комітету громадянських ініціатив Олексія Кудріна Сергій Ципляев.

«Прем'єр - друга особа в країні, - нагадує доцент інституту суспільних наук РАНХиГС, політолог Катерина Шульман. - Але щоб бути прем'єром, треба чимось оперувати. А у нас не дуже зрозуміло, чому він розпоряджається, як показує багаторічна практика. Всі найбільш ресурсозначімие міністри із зірочкою підкоряються президенту напряму. Всі інші теж норовлять бігати через голову прем'єра безпосередньо в Кремль, до своїх кураторів ». А тому, щоб уряд хоч якось функціонувало, сильним у нього повинен бути його апарат.

«Глава апарату уряду - це людина, яка не те щоб чимось зобов'язаний Медведєву», - знову ж таки відзначає Шульман. До сих пір це був Сергій Приходько, більше відомий населенню тим, що катався на яхті в компанії бізнесмена Олега Дерипаски і Насті Рибки.

пропозиції прем'єра

І, як з'ясовується, Сергій Приходько Медведєву більше не потрібен. На сьогоднішній зустрічі з представниками партії «Єдина Росія» Дмитро Медведєв запропонував в якості глави апарату уряду уродженця Липецька Костянтина Чуйченко , Свого однокурсника. Останні 10 років Чуйченко очолював контрольне управління президента Російської Федерації, куди, до речі, прийшов відразу після обрання Дмитра Медведєва президентом Росії в 2008 році.

Крім того, Дмитро Медведєв запропонував на посаду першого віце-прем'єра Антона Сілуанова, який до цих пір виконував обов'язки глави Мінфіну. На пост віце-прем'єра з соціальних питань - нинішню голову Рахункової палати Тетяну Голікова. Вона вже працювала в уряді з 2002-го по 2012 рік, спочатку на посадах заступника міністра фінансів, а з 2007 року міністром охорони здоров'я і соціального розвитку. Віце-прем'єром з питань промисловості та енергетики запропоновано призначити Дмитра Козака, який працює на різних посадах в уряді з 1999 року.

Непотоплюваний спортивний чиновник Росії Віталій Мутко ризикує стати віце-прем'єром з питань будівництва. Поступається соціалку Голікової Ольга Голодець відтепер повинна зайнятися культурою і спортом. Олексій Гордєєв - віце-прем'єр по сільському господарству.

Повпред президента в ЦФО, колишній міністром сільського господарства в 1999 - 2009 роках, Олексій Гордєєв, знову займеться аграрці. Тепер на посаді профільного віце-прем'єра.

Віце-прем'єра з ОПК Дмитра Рогозіна замінить замміністра оборони Юрій Борисов. Дмитро Рогозін, за словами Станіслава Бєлковського, «набрид чолі« Ростех »Сергію Чемезову, який вважав за краще б бачити на цій посаді Дениса Мантурова (міністр промисловості і торгівлі з 2012 року. - Прим. Ред.)». Зрослося, але не так.

А віце-прем'єром з питань транспорту, зв'язку та цифрової економіки запропоновано працювати Максиму Акімову, який досі працював заступником глави апарату уряду.

Яка доля уготована до недавніх пір віце-прем'єрам Ігорю Шувалову, Аркадію Дворковичу, Дмитру Рогозіну, Юрію Трутневу і Олександру Хлопоніну - поки не відомо.

Кудрін

Але головною інтригою все ще залишається питання, чи повернеться «наверх» Олексій Кудрін (екс-міністр фінансів, а нині глава Центру стратегічних розробок. - Прим. Ред.) Та в якій якості. Днями ЗМІ писали, що Олексій Кудрін може зайнятися в апараті президента розробкою економічної стратегії .

«Президент у нас той же», - раптом хтось забув, нагадав співавтор чинної редакції Конституції Сергій Ципляев. За його словами, це означає, що лінія розвитку в плані підтримки «ослабленого уряду» також навряд чи зміниться. «Починається тонка настройка, як любив казати Михайло Касьянов (опозиційний політик, прем'єр-міністр РФ в 2000 - 2004 рр. - Прим. Ред.), - каже Ципляев. - І тут найцікавішим є, де і в якій якості з'явиться Олексій Леонідович Кудрін. Як якийсь контрфорс силовим структурам, перетягували економіку в військово-мобілізаційний варіант ».

Сергій Ципляев вважає, що Кудрін з'явиться або в уряді, або в адміністрації президента. «Для Кудріна більш імовірна позиція в адміністрації президента, - між тим вважає політолог, член правління Російської асоціації політичних консультантів (РАПК) Валентин Біанкі. - Таке повернення в орбіту вищої влади. Чи не консультанта «іноді», а людини з постійним постом ».

Ще припущення «на вихід»

«Найбільш великоваговий чоловік, який піде, - Ігор Іванович Шувалов (перший заступник голови голови уряду. - Прим. Ред.), - впевнений Станіслав Бєлковський. - І піде він тільки тому, що йому там набридло. Він багатий чоловік, у нього маса своїх справ. Мабуть, він очолить якусь державну або навколодержавні корпорацію. Мало хто розуміє, що, коли ти член уряду, ти повинен о 8:45 бути на робочому місці. Сидіти поруч з жовтим телефоном і гіпнотизувати його. Раптом подзвонить начальство. Начальство - це Володимир Путін ».

Сергій Ципляев підказує, що розумної була б зміна міністрів освіти і культури. «Роль міністра культури в нашій країні мінімальна, а повинна бути ще менше», - впевнений Ципляев. «Мединський просто ідеальний міністр культури, - не згоден Станіслав Бєлковський. - Основна функція чиновника при Путіні - робити те, що вважає за потрібне Володимир Путін. Чиновник не повинен подобатися прогресивної культурної громадськості, режисерам, акторам, письменникам. Він повинен подобатися президенту ».

«Міністр освіти - це досить серйозна позиція, на якій потрібен розумний чоловік», - знову впевнений Сергій Ципляев. Розумний, в поданні Ципляева, - це той, який нарешті піде «від божевільного зарегулювання і колосальної кількості бюрократії, яка реально душить простого викладача».

Станіслав Бєлковський чув розмови про відставку міністра освіти Ольги Васильєвої. «Але не тому, що вона реалізує якусь неправильну політику, - уточнює Бєлковський. - Кажуть про неї, тому що вона - це апаратний хід Сергія Кирієнка проти В'ячеслава Володіна, чиєю креатурою є пані Васильєва. Зараз ініціатива не на стороні Володіна, тому що Кирієнко добре впорався з виборами ».

Сергій Кирієнко поки перший заступник керівника адміністрації президента. У новому складі адміністрації він може зайняти пост голови управління по застосуванню інформаційних технологій та розвитку електронної демократії.

«Цілком може позбутися своєї посади глава МНС пан Пучков, - продовжує« розстрільний список »Станіслав Бєлковський. - Тому що їм незадоволений Сергій Шойгу (перший глава МНС, нині міністр оборони. - Прим. Ред.). Самого Шойгу Бєлковський називає непотоплюваним. Як і директора ФСБ Олександра Бортнікова.

Імена змінюються, суть залишається

Політолог Валентин Біанкі впевнений, що якщо до влади повернеться Олексій Кудрін, то в фінансово-економічній сфері це означатиме консервативний ліберальний підхід. «Менше витрачати. Збільшувати прозорість витрат. Він, звичайно ж, асоціюється з обмеженнями витрат на оборону », - каже Біанкі. Але додає, що основні кадрові рішення по уряду варто чекати десь в середині президентського терміну, тобто через 2 - 3 роки, коли хтось буде повинен відповідати за непопулярні рішення. «Очевидно, що підвищення пенсійного віку не уникнути, - наводить приклад такої заміни Валентин Біанкі. - Хоча за фактом за цим рішенням стоїть особисто президент, формально відповісти можуть інші ».

Інші політологи кажуть, що і в зовнішньополітичному блоці якщо і будуть зміни, то не прямо зараз, тому що зараз ці зміни мали б занадто велике символічне значення. «Зрозумійте, в Росії ось ця процедура формування уряду при приході нового президента завжди носила в значній мірі фіктивний характер, - звертається до розуму Григорій Голосів. - Кадровий склад уряду визначається в значній мірі ситуаційними і політичними міркуваннями. Він може бути змінений в Росії в будь-який момент. В тому числі, маючи на увазі конфігурацію нинішньої Державної Думи (фракція «Єдина Росія» має «конституційна більшість» і може гарантувати прийняття будь-якого потрібного їй рішення незалежно від позиції депутатів інших фракцій. - Прим. Ред.), Сам прем'єр-міністр може бути відправлений у відставку в будь-який момент. Цією процедурою ніщо не перешкоджає ».

«Я чекаю появи нових структур, - говорить про уряд в цілому Станіслав Бєлковський. - Мій прогноз, що буде якимось чином розчленоване Міністерство зв'язку. Умовно, на 2 - 3 комітети з різних питань. Треба ж кудись дівати Германа Клименко, щоб не плутався під ногами в статусі помічника президента. Дадуть який-небудь комітет. Мінзв'язку розширять обов'язково. Сьогодні у держави одна з головних задач - війна з Інтернетом ».

«Уряд у нас - це слабо пов'язаний між собою конгломерат відомств з різною лінією підпорядкування. Хтось підпорядковується прем'єру, хтось - президенту, хтось - не зрозуміло кому », - підсумовує Катерина Шульман.

«Кількість чиновників в Росії 8 травня 2018 року зросте, - також резюмує Станіслав Бєлковський. - Відповідно до першого закону Паркінсона, бюрократія може тільки зростати. Цей закон не порушувався ніколи ».

Микола Нелюбин, спеціально для «Фонтанка.ру»