Саме по собі існування такої категорії українців як «тимчасово переміщені особи» дає можливість неслабо спекулювати на цій темі / Фото УНІАН

Російська агресія проти України перетворила понад 2 мільйони осіб у вимушених переселенців. Офіційна статистика Міністерства соціальної політики дає дещо інші цифри - близько 1,5 мільйонів чоловік - тільки тому, що у відомстві ведуть облік людей з відповідною довідкою внутрішньо переміщеного особи. Разом з тим, частина переселенців - з різних причин - не стали обзаводитися таким документом.

Мізерна щомісячна адресна допомога (442 гривні для працюючого і 884 гривні для непрацюючого) - слабкий аргумент повісити на себе «ярлик» утриманця. Адже саме так багато українців з Криму і Донбасу сприймають статус переселенця.

Разом з тим, нерідкі випадки, коли після переїзду «з регіону АТО» в будь-яку іншу область України, жителі сходу країни стикаються навіть з нав'язуванням їм такого статусу. Причому, таку «послугу» соціальні служби намагаються надавати не тільки людям, дійсно став вимушеними переселенцями, а й тим, хто просто змінив місце проживання, наприклад, продавши квартиру на підконтрольній Україні території.

сильний ресурс

Як би там не було, з окупованих територій поїхала, по суті, найактивніша і освічена частина населення, в тому числі молодь. Тому Київ, Харків, Одеса та інші українські громади, куди масово виїжджали жителі Донбасу і Криму, придбали в особі цих людей чималий соціальний ресурс. Наприклад, донеччанин, чемпіон світу зі скелелазіння Данило Болдирєв сьогодні живе в Одесі, мріє закріпити своє ім'я на рідній спортивній арені і вірить, що колись зможе повернутися в український Донецьк. Хоча ще в 2015 році з-за своєї донецької прописки не міг навіть зняти житло на підконтрольній Україні території.

Данило Болдирєв живе в Одесі і вірить, що повернеться в український Донецьк / фото Facebook Данила Болдирєва

«Ми - люди, яких пересадили на інший грунт, тому ми повинні постійно створювати щось нове, у нас немає іншого варіанту. Тому і з'являються аналітичні центри, громадські організації, бізнес-ініціативи переселенців », - переконаний донеччанин-переселенець, радник Міністра інформаційної політики України Дмитро Ткаченко.

На його думку, саме переселенці сьогодні - справжні «адвокатами» українського Донбасу в очах українського суспільства. Так, донецьке інформаційне агентство «Острів» - проукраїнська видання, орієнтоване на висвітлення подій на сході України навіть після «переїзду» в Київ, читають як ті, хто покинув свої будинки з початком окупації, так і ті, хто залишився жити на Донбасі. Такі новини, іноді, єдина можливість не втратити зв'язок з реальністю людям, яких щодня годують російською пропагандою.

У свою чергу, Донецький фонд культурних ініціатив «Ізоляція», який був захоплений бойовиками «ДНР» влітку 2014 року, а пізніше перебрався в столицю, реалізовує креативні культурні проекти, в тому числі, міжнародного рівня. Пару років назад «Ізоляція» спільно з аналогічною культурної ініціативою в США «AS220» провели освітню програму для дітей-переселенців України і дітей США, які зіткнулися з насильством і найбільш гостро відчувають соціальні проблеми. «Якщо ми допомогли хоча б частини цих дітей, це вже великий плюс. Цей міжнародний досвід - додатковий доказ, що таке потрібно і важливо реалізовувати не тільки в Україні, але і в Америці, і в Європі », - згадує директор фонду Оксана Саржевський-Кравченко.

Донецький фонд культурних ініціатив «Ізоляція», який був захоплений бойовиками «ДНР» влітку 2014 года / Фото Facebook Оксани Саржевський-Кравченко

Дончанка Дар'я Касьянова в 2014 році допомагала евакуювати з тимчасово окупованих територій дітей-сиріт, людей з інвалідністю. Сьогодні вона - національний директор з розвитку програм неурядової благодійної організації «SOS Дитячі містечка України». А її дочка, 15-річна Ангеліна Касьянова, в кінці листопада минулого року стала першим представником України в новому Дитячому Європарламенті.

Сімейство Касьянова переїхало з Донецька в 2014 році / Фото УНІАН

На допомогу надійся, але сам не зівай

На сьогодні в Україні вистачає організацій, де той чи інший спосіб допомагають українцям з Донбасу: Всеукраїнська Асоціація Переселенців ( http://bezhenec.org/uk/homepage-politics-3/ ), Товариство Червоного хреста України ( http://redcross.org.ua/ ), Управління ООН у справах біженців (УВКБ ООН) ( http://unhcr.org.ua/uk ), Фролівська 9/11 ( https://www.facebook.com/frolivska911/ ), Донбас SOS ( http://donbasssos.org ), Схід SOS ( http://www.vostok-sos.org ), Крим SOS ( krymsos.com ), Відповідальні громадяни ( responsiblecitizens.org ), Відновлення Донбасу ( restoring-donbass.com ), Соціальне Партнерство ( socpartnerstvo.org ). Але таке різноманіття громадських ініціатив зовсім не означає, що хтось щось зробить за вас. У нового життя особливо важлива готовність людей діяти самостійно. І переселенці дійсно крутяться, як можуть: не бояться брати участь в різних проектах за підтримки міжнародних фондів, ходять на підприємницькі курси, хтось, в результаті, виграє гранти і в корені міняє вид діяльності, починає власну справу. Так, луганчанин Михайло Лучкин відкрив в Харкові бізнес на їстівних картинах, донеччанин Іван Баликін встановив в київській піцерії перший апарат з продажу книг, кримчанин Анатолій Засоба відкрив в столиці пекарню, Наталя Хникіна з Луганська шиє одяг ... Таких історій дуже багато.

24-річна Олеся Василець теж з когорти переселенців. До війни і окупації жила і навчалася в Луганську, мріяла про власний бізнес: маючи за плечима професійні заняття східними танцями, перемоги на всеукраїнських чемпіонатах і диплом хореографа, хотіла відкрити школу східних танців. Але влітку 2014 року, з тисячею гривень у кишені, змушена була виїхати. Вибрала Київ.

Перші кілька тижнів після переїзду жила в родині письменників, які дали притулок її «по знайомству», потім перебралася до Будинку письменників і шукала роботу. Паралельно, подала документи в магістратуру Києво-Могилянської академії, орієнтуючись на «бюджет» - грошей для оплати навчання не було. Далі життя закрутилася - днем ​​Олеся вчилася, ввечері писала статті в газети і журнали, підробляла репетитором з англійської та навіть прибирала офіси. Спала по кілька годин. Перебралася з Києва до Ірпеня - там знімати житло було дешевше. У невеликій кімнаті тулилася не одна - з родичами, які трохи пізніше неї, але теж поїхали з Луганська.

Такий режим підвищеного навантаження Олеся переживала стійко, знала, заради чого це все затіяла: мрія про власний бізнес - школі східних танців - нікуди не пропала.

У Олесі диплом хореографа / Фото з особистого архіву Олесі Василець

Стартовий капітал склав всього п'ять тисяч гривень, які Василець накопичила за кілька місяців. Гроші пішли на реєстрацію ФОП, першу друковану рекламу, оренду першого залу. Абсолютно все Олеся робила самостійно: придумувала дизайн рекламних листівок, малювала їх в фотошопі, друкувала, расклеивала. «Десь два дні у мене зайняла перша розклеювання, я по дев'ять годин без перерви ходила і расклеивала п'ять тисяч і листівок», - каже Олеся.

Зал дівчина орендувала в одному з будинків Податкової академії в Ірпені. Домовленість з керівництвом ВНЗ був простий: з них - приміщення, з Олесі - тисяча гривень на місяць, безкоштовне навчання студентів академії і зобов'язання виступати на всіх заходах як академії, так і міста. Так народилася школа східних танців «Гюррем».

День міста Ірпеня в 2016 році / Фото з особистого архіву Олесі Василець

Сім місяців Василець працювала «в мінус», бізнес тримався лише на її вічних підробітки, на восьмому місяці вдалося вийти «в нуль», а десятий закрити вже з невеликим, але «плюсом». На сьогодні школа танців Олесі Василець складається з 14 філій: чотири в Ірпені, п'ять в Києві, є школа в Коцюбинському Київської області, в Черкасах та Одесі. У минулому році танцюристи «Гюррем» виграли Чемпіонат України зі східних танців.

Сама Олеся викладає в Ірпені і в одному київському філіалі. А, крім цього, взялася за професійну підготовку хореографів східних танців. «Я відкрила восьмимісячний курс для хореографів belly dance, розробила відповідну методичку, яка все вісім місяців описуються в деталях - від елементарних дихальних вправ до постановки танцю», - розповідає вона.

Фотосесія Гюррем з тренерами для всеукраїнського ділового журналу «Cabinet Boss» / Фото з особистого архіву Олесі Василець

Шлях, який Олеся Василець пройшла до своєї мрії не був легким. Її історія дійсно мотивує, а сама вона не проти поділитися досвідом. Щотижневі чаювання з іншими переселенцями, на яких дівчина розповідала, як почати свій бізнес і з якими підводними каменями доведеться зіткнутися, поступово перетворилися в окремий благодійний проект безкоштовних тренінгів для переселенців-підприємців. «Я назвала цей проект« Кристал », тому що кристал у мене асоціюється з прозорістю і чистотою. Таким повинен бути український бізнес », - підкреслює Василець.

З минулих вічних підробітків, які дозволили домогтися все цього, у Олесі залишилося тільки репетиторство з англійської. Основний склад учнів Василець - депутати Ірпінської міськради. «Група невелика, сім чоловік, але мені поки з головою вистачає», - зазначає вона.

Втім, дівчина не збирається зупинятися на досягнутому і тепер планує відкрити в Ірпені, який став їй вже рідним містом, ще й кав'ярню.

«Я хочу звернути увагу, що все-таки переселенці - це люди з проукраїнською позицією. Вони могли виїхати в Росію, Польщу, але вони приїхали і працюють тут, вони вибрали Україну », - зазначає глава« Всеукраїнської Асоціації Переселенців »Руслан Калінін.

За його словами, складно говорити про те, який рід діяльності користується у переселенців найбільшим попитом - будь-якої статистики, і, відповідно, об'єктивної інформації з цього приводу, немає. «Звичайно, тим же колишнім шахтарям складніше влаштуватися, люди йдуть або в таксисти, або на робочі спеціальності, або в охорону, але, якщо судити по моїм знайомим, то, в основному, всі намагаються влаштуватися на роботу за фахом, адже хороші фахівці завжди затребувані », - розповідає він.

За словами Калініна, в минулому році дев'ять компаній, заснованих переселенцями, представили свої товари на європейському ринку, продемонстрували свою конкурентоспроможність в Польщі. Тому і в нинішньому році в Асоціації роблять ставку на розвиток теми підприємництва. Вже ведуться переговори з різними посольствами з приводу організації поїздок по польським прикладом. «Будемо показувати, що переселенець підприємець - це не утриманець, а людина, яка може сам заробити гроші, платить податки в країну, створює в своїй країні нові робочі місця», - каже він.

Переселенці підприємці представили свої товари в Польщі / Фото Facebook Руслана Калініна

Свої. герої

Всупереч ще одному образливому стереотипу про вихідців з тимчасово окупованих територій, мовляв, «привели в свій будинок війну, а самі звалили», українці з Донбасу і Криму не менше за інших захищають Україну. Навряд чи можна озвучити подібне на адресу Героя України, уродженця прифронтового Покровська Донецької області, десантника 25-ї бригади, майора ЗСУ Андрія Ткачука. Або на адресу українського партизана з міста Красний Луч Луганської області, який побував в полоні і скаліченого бойовиками, Володимира Жемчугова.

Президент України Петро Порошенко вітає звільненого з полону бойовиків Володимира Жемчугова / Фото УНІАН

Можна також згадати мітинги в підтримку єдиної України в Донецьку і Сімферополі, так і участь донеччан, луганчан і кримчан у столичному Евромайдане. Деякі з них отримали звання Герой України. Правда, посмертно. Це донецький активіст Дмитро Чернявський, який загинув від ножового поранення в Донецьку в березні 2014 року. Це виходець з Ясинуватського району Донецької області Іван Пантелєєв і активіст Самооборони Майдану з Добропільського району Донецької області Володимир Наумов, журналіст з Керчі Сергій Кемский, загиблі від куль снайперів на столичному Майдані. Це депутат Горлівської місцевої ради Володимир Рибак, убитий бойовиками росіянина Ігоря Гиркин ( «Стрілка»), які захопили Горлівку, за спробу встановити на будівлі райадміністрації міста український прапор. Це кримчанин вирішать Аметов, який закликав у березні 2014 року пікетувати Раду міністрів Криму і вийшов на одиночний протест в Сімферополі, вбитий «невідомими» зеленими чоловічками з «загонів самооборони Криму».

Похорон Решата Аметова / Фото УНІАН

Іншими словами, як люблять говорити військові, питання мови чи питання «звідки родом», з'являється тільки за крайнім блокпостом. А в «окопах» це не має ніякого значення ...

Лобісти України в Європі

Окремо варто зупинитися на важливій ролі переселенців в якості «адвокатів України» в європейських структурах. «Коли, наприклад, в Брюсселі, в Страсбурзі, піднімається питання України - Росія дуже круто« працює »- привозить наших же донеччан, щоб показати, що на Донбасі, мовляв, громадянська війна, просуває цю тему. І тоді наші переселенці дійсно стають дуже корисними, адже вони є лобістами України в європейських структурах », - розповідає Дмитро Ткаченко.

Переселенці лобіюють Україну в Європі / Фото Facebook Дмитра Ткаченка

На думку виконавчого директора громадської організації «Громадський холдинг« Група впливу », переселенки Тетяни Дурнєвої, люди, які виїхали з окупованих міст, набагато гостріше відчувають цінність прав людини:« Як то кажуть, нам воно «більше болить», і ми самі зацікавлені розповідати правду про порушення прав людини і лобіювати необхідні рішення на всіх доступних майданчиках ».

За її словами, різні програми і проекти Ради Європи, ООН, різних фондів і правозахисних організацій сприяють тому, щоб голос постраждалих від російської агресії громадян України був почутий на міжнародному рівні. Більш того, під час міжнародних візитів, крім участі в основних засіданнях, переселенці намагаються проводити і додаткові зустрічі. Як результат - в статтях іноземних видань, аналітичних звітах або рекомендаціях з'являється повноцінне згадка про проблеми, з якими стикається Україна і безпосередньо люди, постраждалі від російської агресії. Організацією подібних зустрічей успішно займаються Центр громадянських свобод, Крим SOS, Центр інформації про права людини, Донбас SOS, Схід SOS, Українська Гельсінська спілка з прав людини та інші.

«Такі візити - важлива складова міжнародної адвокації, що допомагає європейським стейкхолдерам (зацікавленим сторонам, - УНІАН) краще зрозуміти ситуацію, яка склалася в Україні із захистом прав і свобод людини (особливо щодо громадян, які постраждали внаслідок агресії РФ), і допомагає представникам громадянського суспільства просувати необхідні для України рішення », - вважає Тетяна Дурнєва.

Дурнєва вважає, що люди, які виїхали з окупованих міст, набагато гостріше відчувають цінність прав людини / Фото УНІАН

Більшість переселенців, з якими спілкувався УНІАН, переконані: їхній досвід, і в цілому, досвід України в цій війні, важливий для світу. «Я пам'ятаю, як в 2014 році, до нас приїхала УКПБ ООН та інші оонівські структури, ми тоді у них запитували, як евакуювати, як це робити, як - то ... А вони відповідали:« Ми не знаємо, ми працювали тільки, коли були повені або виверження вулканів ». Ми ж сьогодні в центрі Європи знаємо все про військові дії. Так що той досвід, який ми акумулюємо в Україні, насправді унікальний. Сьогодні до нас уже приїжджають партнери з інших країн вивчати «як реагувати в надзвичайних ситуація», - говорить Дар'я Касьянова.

Втім, саме по собі існування такої категорії українців як «тимчасово переміщені особи», дає можливість неслабо спекулювати на цій темі. Чого тільки варта недавня маніпулятивний заяву польського прем'єра Матеуша Моравецкій про те, що Польща-де прийняла [як біженців] більш 1,5 млн вихідців з України. «При цьому значна частина з них - це люди, які втікали з територій, де йдуть бойові дії - з Донбасу», - заявив він.

Іншими словами, прем'єр-міністр Польщі, щоб пояснити небажання приймати в своїй країні біженців-мусульман, назвав біженцями всіх українців, які з різних причин (хтось працює, хтось вчиться) знаходяться в Польщі.

Квартирне питання

Але якщо і говорити про те, що переміщення жителів Донбасу і Криму триває досі, то відбувається воно, скоріше, в зворотному напрямку - ті, хто не знайшов себе на новому місці, повертаються додому. І головна причина такого явища - наявність на окупованих територіях власного житла. За словами Руслана Калініна, починаючи з 2014 року держава, по суті, так і не запустило жодної житлової програми, яка б надавала житло переселенцям або допомагала його купувати. Трапляються тільки якісь окремі випадки, коли безпосередньо міська або районна адміністрації бралися за вирішення цієї проблеми. Але це - поодинокі приклади.

Єдиним позитивним зрушенням глава Асоціації переселенців називає закон №1954, який передбачає державну підтримку переселенців в покупці житла в розмірі 50% від загальної суми - програму «Доступне житло». Але і тут не без проблем. Адже суть цієї програми - покупка квартири в паритеті з державою. Тобто, скористатися нею можуть тільки ті, у кого є певні фінансові кошти. Про незахищені верстви населення, людей з інвалідністю або матерях- одиночках мова не йде.

Крім того, для реалізації цієї програми на 2017-2018 роки виділено всього 130 млн гривень. Цього, за підрахунками Калініна, вистачить тільки для 350 сімей - крапля в морі. «Тільки по місту Києву більше п'яти тисяч чоловік стали в чергу на подачу документів, тут найбільший ажіотаж», - говорить Калінін.

За його словами, «Всеукраїнська Асоціація Переселенців» спільно з групою народних депутатів та іншими громадськими організаціями вже в першій половині цього року збирається лобіювати внесення змін до бюджету 2018 року, щоб збільшити фінансування програми «Доступне житло», як мінімум, до 500 млн гривень.

Ще один проект Асоціації - пропозиція приватизувати житло в місцях компактного проживання (гуртожитки, пансіонати), якщо це житло зараз знаходиться в державній власності. За попередніми підрахунками, це дозволило б дати дах над головою 5-7 тис. Чоловік. «Навіть такі показники - краще, ніж нічого», - вважає Калінін.

З 2014 року держава не запустило жодної житлової програми для переселенців / Фото Facebook Руслана Калініна

Також в Асоціації переселенців пропонують звернути увагу на недобудови і довгобуди, які є в кожному місті. «Вести активні переговори з донорами. Перевіряти законність цих будівель, і, якщо вони законно побудовані, добудовувати і давати можливість переселенцям селитися в таких будинках », - пояснює Калінін.

І останнє - в питанні реалізації житлових програм для переселенців, на думку Руслана Калініна, може допомогти і непопулярна реформа. Справа в тому, що щорічно на компенсації для оренди житла переселенців держава витрачає близько 120 мільйонів доларів. Якщо переглянути систему виплат, тимчасово скасувавши їх для працюючих, і залишивши тільки для незахищених верств населення, в тому числі для дітей, то, за розрахунками Асоціації переселенців, щороку вдасться заощадити до 40 мільйонів доларів. «Ми пропонуємо пустити ці гроші саме на реалізацію житлових програм. Половину суми - на фінансування програми «Доступне житло», а половину - для вирішення житлових питань незахищених верств населення. Тобто, купувати їм квартири в невеликих містечках, вартістю від 6 до 12 тисяч доларів. Завдяки цій економії щорічно ми зможемо забезпечувати житлом близько 3-3,5 тисяч переселенців », - міркує Калінін.

Без права голосу

З виборчими правами у переселенців справи йдуть приблизно такі ж, як і з житловим питанням. За словами Тетяни Дурнєвої, більше 4% виборців, які виїхали з Криму і Донбасу, четвертий рік позбавлені можливості голосувати на місцевих виборах і вибирати народного депутата в одномандатних округах за місцем свого фактичного проживання. А вся справа в «невдалою прописку», до якої прив'язується виборча адреса: оскільки практично неможливо змінити свою прописку, переселенці не можуть реалізувати своє виборче право в громадах, куди їм довелося переїхати.

«В Україні зараз постійно проходять вибори в об'єднані територіальні громади, тому це питання не сходить з порядку денного, по крайней мере, у переселенців і правозахисників. У той же час, народні депутати не поспішають розглядати законопроект №6240 (про забезпечення виборчих прав внутрішньо переміщених осіб), який був розроблений спільно «Групою впливу», Громадянською мережею «ОПОРА» та Міжнародною фундацією виборчих систем, і отримав позитивні висновки кількох комітетів ВР і міжнародних експертів », - нарікає вона.

Дурнєва підкреслює, що сьогодні на розгляді у Верховній Раді, крім цього документа, знаходиться ще один, що вимагає негайного прийняття - №6692 (про пенсійні виплати внутрішньо переміщеним особам і громадянам, які залишилися на непідконтрольних територіях).

Але парламентарії поки зосереджені на іншому - на цьому пленарному тижні баталії розгортаються навколо прийняття в другому читанні законопроекту №7163 про реінтеграцію Донбасу, яка здатна, втім, нічим підсобити ні переселенцям з окупованих територій, ні тим, хто продовжує жити в окупації.

Ірина Шевченко

Если ви нашли помилки, відiлiть ее ведмедика та натісніть Ctrl + Enter